マイクロソフト副社長ブログ：The golden opportunity for American AIアメリカのAIがもたらす絶好の機会
2025年1月3日｜ブラッド・スミス（マイクロソフト副会長兼社長）
今後4年間のテクノロジー成功のためのビジョン
新年を迎えるにあたり、私たちはホワイトハウスに新大統領を迎えると同時に、アメリカのテクノロジーと経済競争力にとって絶好の機会を迎えることになる。電気が発明されて以来、米国が今日、国家経済を活性化させるために新技術を活用する機会を得たことはない。さまざまな意味で、人工知能は私たちの時代の電気であり、これからの4年間で、次の四半世紀にわたるアメリカの経済的成功の基盤を築くことができるのです。
マイクロソフトでは、アメリカのテクノロジー成功のために3つのビジョンを掲げています。まず、世界をリードするアメリカのAIテクノロジーとインフラストラクチャーへの進歩と投資です。第二に、AIを広く普及させ、経済全体にわたってキャリアの機会を増やすことを可能にするスキリングプログラムを国が支持する必要があります。最後に、米国は米国のAIを同盟国や友好国に輸出することに注力し、国内経済を強化するとともに、他国がAIの進歩から利益を得られるようにしなければならない。
米国はこのビジョンを追求し、トランプ大統領の1期目に設定されたAI政策の基礎となるアイデアを構築するまたとない機会を持っている。このビジョンを達成するためには、政府、民間企業、国内の教育機関や非営利団体のリーダーを結びつけるパートナーシップが必要です。マイクロソフトでは、この旅に参加できることを嬉しく思っています。
経済成長の基盤としてのテクノロジー
1700年代半ば以降、世界は画期的なテクノロジーに後押しされた主要な産業革命を通じて、大きな飛躍を目の当たりにしてきた。英国では蒸気機関が世界初の産業革命の火付け役となり、その後の鉄加工の急速な進歩によって経済成長が加速した。
1800年代後半に始まった第二次産業革命は、米国を世界経済のリーダーへと押し上げた。アメリカ人は、世界最大の製造業を基盤とする経済を構築するために、工作機械を変革するなど、経済全体で電気の力を独自に活用した。
第三次産業革命は1900年代後半に勃興し、コンピューターチップとソフトウェアがその原動力となった。この新しいテクノロジーの時代にもまた、米国が世界をリードし、今年4月に創業50周年を迎えるマイクロソフトをはじめとする新しい企業を生み出した。
これらの時代はいずれも、経済学者が汎用技術（GPT）と呼ぶものによって特徴づけられた。単一目的の製品とは対照的に、GPTは経済全体のイノベーションと生産性を高める。鉄工、電気、工作機械、コンピューター・チップ、ソフトウェアはすべて、歴史上最もインパクトのあるGPTのひとつに数えられている。
世界をリードするAI技術とインフラ
将来を展望すると、人工知能が世界を変えるGPTになることは明らかだ。AIは、経済のあらゆる分野でイノベーションを促進し、生産性を高めることを約束する。米国はこの新しいテクノロジーの波の最前線に立つ態勢にあり、特にその強みを倍増させ、国際的に効果的な提携を結ぶことができれば、なおさらである。
米国の技術力は常に民間部門に根ざしてきた。今日、米国が世界のAI競争をリードしているのは、ダイナミックな新興企業から老舗企業まで、あらゆる規模の米国企業による民間資本の投資とイノベーションのおかげです。マイクロソフトでは、OpenAIとのパートナーシップ、AnthropicやxAIのような新進企業、そして自社のAI対応ソフトウェアプラットフォームやアプリケーションを通じて、このことを直接目にしてきました。全米では、新世代のAI企業が台頭しており、それぞれがAIモデルとチップの急速な進歩に乗じて、グラフィック・プロセッシング・ユニット（GPU）からテンソルを備えたAIアクセラレータへと移行しています。そして経済界全体では、ソフトウェア・プログラムがAI対応アプリケーションとして動作するように再設計されている。
このような進歩は、AIのイノベーションと活用に不可欠な基盤となる大規模なインフラ投資を基礎とする新たなパートナーシップなしには不可能である。2025年度、マイクロソフトはAIモデルを訓練し、AIとクラウドベースのアプリケーションを世界中に展開するためのAI対応データセンターの構築に ** 約800億ドルを投資する **予定だ。この投資総額の半分以上は米国で行われる予定で、これは米国へのコミットメントと米国経済への信頼を反映したものです。
しかし、当社の成功は、その多くがオープンソース開発に基づいている、広範で競争力のある技術エコシステムに依存しています。このエコシステムには、当社の長年の競合他社、チップ・サプライヤー、アプリケーション企業、システム・インテグレーター、サービス・プロバイダー、そして当社製品を使用して顧客のためにカスタマイズされたソリューションを作成する数百万人のソフトウェア開発者が含まれます。これらすべてを可能にする巨大なデータセンターは、建設会社、鉄鋼メーカー、その他のメーカー、電気や液体冷却の革新的な進歩によって建設されており、組織化された労働組合のメンバーを含む多数の熟練した電気技師や配管工に依存しています。これらすべてのグループが一体となって、技術部門が米国と世界の経済的基幹となることを可能にしてきたのである。
第二次世界大戦以来、アメリカの技術革新は2つの重要な要素に基づく研究開発（R&D）によって推進されてきた。
第一は、基礎研究に対する持続的な支援である。私たちがマイクロソフト・リサーチ（MSR）を通じて行っているように、一部のハイテク企業が基礎研究に多額の投資を行っている一方で、世界をリードする基礎研究のほとんどは、全米科学財団やその他の連邦政府機関からの資金援助に基づいて、アメリカの大学の研究者たちによって進められている。営利目的ではなく、好奇心によって推進されるこの研究は、しばしば予想外の、しかし深遠な発見につながり、公に発表される。
第二の要素は、あらゆる規模の企業による製品開発への持続的な投資である。米国は他のどの国よりも、新しいアイデアを大学から民間部門に迅速に移転させるプロセスをマスターしている。この成功は、研究開発両方への健全な投資にかかっており、基礎研究は多くの場合公的資金が投入され、一般的に大学で行われるのに対し、製品開発は企業を通じて民間資金がしっかりと投入されることを認識している。米国の研究開発を成功に導いているのは、この2つの組み合わせである。
次期政権は、トランプ大統領の1期目の仕事を基礎として、これらの基礎的要素を強化することができる。2019年、大統領は人工知能におけるアメリカのリードを強化するための大統領令を承認した。これは、AI研究への連邦政府の投資と、連邦政府のデータとコンピューティング・リソースをより利用しやすくすることに焦点を当てたものだ。5年後、トランプ大統領と議会は、アメリカのAIリーダーシップの推進を支援するために、これらの取り組みを拡大すべきである。全米科学財団（National Science Foundation）や大学での基礎研究への資金提供を増やすことは、その手始めの1つとなるだろう。
AIスキリング
スキリングは、トランプ大統領の2019年AI大統領令の目玉だった。これは、熟練したAI研究者と実務家のパイプラインをより多く構築するのを助けるために、既存の連邦教育助成金とフェローシップ・プログラムの中でAIを優先させた。また、AI技術を教育カリキュラムに組み込むことの重要性を強調し、特にSTEM分野において、アメリカの労働者が将来に向けて十分な準備ができるよう、見習い制度や技能プログラムの開発を求めた。
この焦点は先見の明があった。5年後、AIの技能習得は国家にとって必要不可欠なものとなっている。AIは、仕事の性質と仕事の将来を再構築しつつある。これは、過去の産業革命の教訓を反映している。1700年代のイギリスでは、技術組合や徒弟制度によって労働者が新しい技術を習得できたため、鉄工が急速に普及した。1800年代後半、米国で工作機械が急速に普及したのは、ランドグラント・カレッジが機械技術者の数を増やしたからである。また、20世紀後半に米国でデジタル技術が急速に普及したのは、米国の大学にコンピューター科学科が新設され、国家が必要とするソフトウェア開発者が輩出されたからである。まとめると、経済全体にGPTを普及させる上で最も重要な要素の1つは、現在と将来の労働者の両方に、新しいテクノロジーを実用化するために必要な能力を身につけさせるスキリング・インフラストラクチャである。
AIは他の新技術と同様、経済を混乱させ、一部の雇用を奪うだろう。しかし、過去数年間スキリング・イニシアチブに取り組む中で、私たちはAIが新たな機会を生み出し、今後の課題の多くを凌駕するという確信を深めてきた。AIがうまく活用されれば、多くの職業への参入障壁を下げ、暗記作業に取って代わり、AIツールを土台とした人間の創造性の基盤を作るのに役立つだろう。AIは新たな経済機会を創出し、起業家が新たなビジネスを立ち上げ、新たな雇用を創出することを可能にする。その過程で、AIは経済のあらゆる部門で生産性を高め、国の経済成長の機会を増やすことができる。
AIはすでに、人手の少ない中小企業経営者が大企業と新たな方法で競争するためのツールになりつつある。そしてAIは、1990年代初頭から米国を襲っている経済格差の拡大を逆転させるために、高校新卒者や中等教育を受けていない人々を支援する、今世紀これまでで最高の機会を提供している。
重要なのは、あらゆる年齢や経歴のアメリカ人に、経済発展に必要なAIスキルを習得する機会を与える国家AI人材戦略を策定することである。多くの人々にとって重要な機会は、現在ノートパソコンやスマートフォン、ソフトウェア・アプリケーション、インターネットを使用しているのと同じように、AIを仕事で使用できるようになるAI流暢性を身につけることだろう。
ここには、最近の過去からの教訓がある。マイクロソフトの50年の歴史の大部分は、米国をはじめとする多くの国々の現代サービス経済を牽引する知識労働者の創出と結びついてきた。PC／モバイルの時代は、10億人以上のそのような労働者を擁する世界経済を生み出しました。次の四半世紀の間に、AIは次の10億のAI対応雇用の創出を支援し、サービス業だけでなく、製造業、運輸業、農業、政府、その他経済のあらゆる部分にまで及ぶことができると我々は信じている。
この新たなAI時代には、より深いトレーニングを必要とする個人も出てくるだろう。その一部は、リンクトイン・ラーニングのようなオンライン・プラットフォームを通じて、あるいはコミュニティ・カレッジや4年制の教育機関で、仕事の中で行われるだろう。人によっては、このトレーニングはコンピューターやデータサイエンスのような既存の学問を基礎とし、新世代のAIエンジニアリングへと発展する可能性がある。また、民間、公共、非営利セクターを問わず、組織をサポートするビジネスプロセスへのAIシステムの統合を設計または管理するのに役立つビジネスクラスを受講する人もいる。
ハイテクセクターの企業はすでに重要な役割を果たしている。例えば、マイクロソフトは2025年だけで、250万人のアメリカの学生、労働者、地域社会の人々に、新たな仕事に就き、新たなキャリアを追求し、新たなビジネスを構築するためのAIスキルを訓練する道を歩んでいる。
マイクロソフトの取り組みは、私たちに幅広い視野と確固とした信念を与えてくれている。今こそ国は、すべてのアメリカ人にとってAIスキルが身近で役立つものになるよう、新たな国家目標を追求すべき時なのだ。そのためには、地理的、組織的、経済的、政治的な隔たりを超えた、非常に広範なパートナーシップが必要となる。
そのため、私たちはコミュニティ・カレッジを中心に活動しています。コミュニティ・カレッジは米国のあらゆる地域において、アクセスしやすく、手頃な価格で柔軟性のある教育を提供し、米国の労働力開発にとって不可欠な存在である。私たちはすでに、コミュニティ・カレッジのための全米AIコンソーシアムと提携し、業界に沿ったAIカリキュラムを提供しています。また、地域の労働力ニーズを満たす需要の高いスキルを備えた学生を育成するため、AI Bootcampを通じて教員研修を開発している。
また、教員向けの新しいAIトレーニング・プログラムも開発した。また、マイクロソフトのキャリアナビゲーター向けCopilotイニシアチブを通じて、AIスキルとキャリアガイダンスを強化するために労働力機関と提携しています。
私たちの目標は、農村部を含む国の隅々にまで行き届くようにすることです。National 4-H AI Skills Partnershipは、Minecraft Educationを利用して、140万人の青少年にAIの概念を紹介し、AIの流暢性を高める。また、Future Farmers of AmericaのFarmBeats for Studentsプログラムでは、若者たちがAIを使って精密農業を発展させる手助けをしている。
AIは、人々の仕事のための新しいツールであるだけでなく、人々がほとんどすべてのことを学ぶのを助ける新しい方法でもあります。AIは、人々の仕事のための新しいツールであるだけでなく、人々がほとんどあらゆることを学ぶのに役立つ新しい方法でもあるのだ。私たちは国として、すべてのアメリカ人にAIを使ってより高収入の仕事やより成功したキャリアを追求するのに必要なスキルを身につけさせる機会を与えられている。これは、私たちの国の北極星であるべきだ。
AIの輸出
2025年における3つ目の重要な優先事項は、アメリカのAI輸出の促進である。トランプ大統領の2019年の大統領令は、「AIにおけるわが国の技術的優位性を保護し、わが国の重要なAI技術を戦略的競争相手や敵対国による買収から守りつつ、米国のAI産業に市場を開放する」国際環境を促進する必要性を正しく強調している。
それ以来、ジェネレーティブAIの出現がこの優先事項の重要性を高めている。さらに決定的なのは、中国のAI分野の急速な発展により、米国と中国のAI間の競争が激化していることで、今後4年間は世界中の国際市場でこの競争が繰り広げられる可能性が高い。
米国政府が輸出規制を通じて安全なデータセンターで機密性の高いAIコンポーネントを保護することに重点を置いているのは当然だが、この競争においてさらに重要な要素は、米中両国がそれぞれの技術を他国に普及させるための競争を繰り広げることである。テクノロジー市場の性質と潜在的なネットワーク効果を考えると、国際的な影響力をめぐる米中間のこの競争は、おそらく最も早く先手を打った方が勝つだろう。したがって、米国は、米国のAIを世界中で迅速にサポートするための賢明な国際戦略を必要としている。
この基本的な教訓は、過去20年間の電気通信機器の輸出から浮かび上がってくる。当初、ルーセント、アルカテル、エリクソン、ノキアといったアメリカやヨーロッパの企業は、国際標準を定義する革新的な製品を製造した。しかし、ファーウェイが技術革新に投資し、中国政府が特に発展途上国での製品販売に補助金を出すと、これらの中国製品の採用は競合他社を凌駕し、多くの国の通信ネットワークの基幹となった。これは、後に2020年のトランプ政権にとって重要な問題となった、ファーウェイの5G製品の存在と国家およびサイバーセキュリティへの影響に対処するための技術基盤を作り上げた。
10年の後半に入り、中国政府が成功した電気通信戦略の再現に関心を寄せていることを示す初期兆候が見られる。中国は発展途上国に対し、希少なチップへの補助金付きアクセスを提供し始めており、現地にAIデータセンターを建設することを約束している。中国は、ある国が中国のAIプラットフォームを標準化すれば、将来もそのプラットフォームに依存し続ける可能性が高いことを賢明にも認識している。
米国にとって最善の対応は、競争に文句を言うことではなく、先の競争に確実に勝つことである。そのためには、米国のAIを優れた代替技術として普及させるために、迅速かつ効果的に動く必要がある。そしてそれには、アメリカの同盟国や友好国の関与と支援が必要である。
現在、米国には複数の優位性がある。チップからAIモデル、ソフトウェア・アプリケーションに至るまで、米国企業は現在、より優れた技術を持っている。加えて、マイクロソフトを含む多くの米国企業は、中国製のほとんどの製品よりも信頼できるAIの構築に多額の投資を行っている。私たちは、サイバーセキュリティ、プライバシー、デジタルセーフティ、その他のAIの責任ある使用を保護するAIテクノロジーを設計しています。そして、米国政府の最高レベルのサイバー・セキュリティおよび物理的セキュリティ基準を満たすデータセンターを通じて、このテクノロジーを世界中で利用できるようにしています。
これはまた、北米、欧州、アジア・太平洋の民主主義国家間の強力な国際規制協力によってますます裏付けられている。トランプ政権が、G7を含む国際的なAI外交を通じて過去4年間に生まれた最良のAIステップを土台にすることができれば、米国は世界に説得力のある価値提案を提供することになる。
同様に重要なのは、アメリカのハイテク企業と民間資本市場が、アメリカのAIプラットフォームを世界に広めるために多額の投資を行っていることだ。また、トランプ大統領1期目の歴史的なアブラハム合意に基づき、米国は中東の主要国や主権投資家と技術・経済面でより強固な関係を築きつつある。これらすべてが、米国と欧州が電気通信分野で中国政府の補助金に対抗するために用意していたものをはるかに上回る強力なアプローチを生み出している。
マイクロソフト自身が、他のどの企業よりもこの取り組みを象徴している。昨年、マイクロソフトは各国の指導者たちとともに、信頼できる安全なAIとクラウドデータセンターのインフラを構築するため、3年以内に14カ国で350億ドル以上を投資する意向であることを発表した。これは、中国が「一帯一路」への投資の多くを集中的に行ってきた「グローバル・サウス」を含む、現在40カ国に及ぶグローバル・インフラの一部である。私たちの能力を強化するために、私たちはUAEのソブリンAI企業であるG42と提携し、ケニアにAIインフラを導入しています。また、ブラックロックやMGXと協力して国際投資ファンドを設立し、AIインフラやAIのサプライチェーンに最大1000億ドルの追加資金を提供しようとしています。
他の企業も同様に投資を加速させている。グーグルやアマゾンなどの企業は多額の投資を行っている。さらに多くの民間資本が参加している。
中国政府が、特にアフリカ、アジア、ラテンアメリカなどで、その技術の採用を支援するための国際補助金に公的資金を費やすことを期待したい。しかし、中国がアメリカの民間投資やこうした国際的な資本資金に匹敵するのは難しいだろう。
このように考えると、アメリカ政府にとって最も重要な優先事項は、中国の補助金とアメリカの公共支出を一致させることではないだろう。開発途上国の一部では、開発銀行や海外援助が果たすべき役割があるかもしれないが。それよりも、米国の公共政策の最優先事項は、米国の民間部門が風を切って前進し続けられるようにすることである。米国には、強引な規制で自国の民間セクターの歩みを遅らせる余裕はない。その代わりに、信頼できるデータセンターにおけるAIコンポーネントの強力なセキュリティ保護と、米国企業が急速に拡大し、米国の同盟国や友好国である多くの国々に信頼できる供給源を提供する能力のバランスを取る、現実的な輸出管理政策が必要である。
アメリカの楽観論
まとめると、これからの4年間を見据えたとき、アメリカのAIの役割について楽観的になる理由はたくさんある。
国家として、我々は世界で最も強固で革新的な民間部門に後押しされた強固なAI技術基盤を持っている。政府政策への思慮深いアプローチにより、私たちは、国内の大学で十分に資金を提供された基礎研究と、民間部門のイノベーションへの広範な支援を通じて、リーダーシップを維持することができる。
私たちの強力な教育システムは、経済を活性化させる新たなAIスキルを職場に普及させることができる。テクノロジー・プラットフォームや非営利団体は、人々がAIを活用してキャリアを向上させるのを支援することができる。私たちには、新技術の導入に秀でた、世界で最もダイナミックなビジネス・セクターがある。トランプ政権が強力な国家AI人材戦略を策定し、政府自体をより効果的かつ効率的にするためにAIを活用することができれば、米国は有望な道を歩むことになるだろう。
最後に、米国製AIの国際的な普及を進めることで、米国は中国との本質的な競争に勝てる強い立場にある。米国製品は中国製品よりも信頼されており、民間部門は世界中のインフラに投資する能力において比類がない。輸出管理政策にバランスの取れた常識的なアプローチを取ることで、米国は世界的なAI導入に不可欠となる外交関係を強固なものにすることができる。
将来への鍵は、民間セクター、教育機関、非営利団体、政府など、米国社会全体から、我々が提供できる最高のものを結集することである。技術協力に基づくチームワークが、黄金のAIチャンスと次世代のアメリカ繁栄の基盤を築くだろう。