日独共同記者会見（日本語テキスト）

ターニングポイントの共通認識

オラフ・ショルツ首相は、日本の岸田文雄首相を首相官邸で迎えました。首相は、日本とドイツには多くの共通点があり、両国は民主主義のために立ち上がり、ウクライナを支援していると強調しました。

ベルリンで行われた岸田文雄首相との記者会見で、オラフ・ショルツ首相は、両国の多くの類似点を強調しました。

ロシアのウクライナ侵略戦争を踏まえ、オラフ・ショルツ首相は岸田文雄首相との共同記者会見で「転換点の重要性について共通の認識で結束している」と述べました。両国はウクライナ側に寄り添っています。首相は、日独両国が二国間およびG7において、民主主義とルールに基づく国際秩序のために立ち上がることを強調しました。

オラフ・ショルツ首相は、来年、経済安全保障と政府間協議に関する新たな対話の設立を発表しました。ドイツと日本の間では、軍事演習の後方支援などを保障する協定が本日発効しました。

オラフ・ショルツ連邦首相:ご列席の皆様、親愛なる総理大臣、親愛なる文雄、私はすぐにまたあなたに会えることを楽しみにしています。つい昨日、ワシントンでのNATO首脳会議でお互いに別れを告げ、そこで交渉すべき議題について深く議論しました。さあ、またここでお会いしましょう。北大西洋条約75周年を祝う重要かつ成功裏に行われた首脳会談でした。あなたも参加してくれてよかったです!
ベルリンへようこそ!

ドイツと日本の関係は非常に緊密で、非常に信頼関係にあります。私は連邦首相の任期中、既に3回来日しており、直近では昨年の広島でのG7サミットに出席しました。
ベルリンで皆様をお迎えできることを楽しみにしています。エルマウでのG7会合には既に出席されていました。

私たちの国は9,000km離れていますが、私たちには多くの共通点があります。
わが国は世界有数の経済大国です。
統計では3位と4位です。
これは、誰が計算するかによって何度も変わります。
両国はG7の一員であり、民主主義やルールに基づく国際秩序を標榜するとともに、日本が安保理非常任理事国である国連とも緊密に連携しています。

また、転換点の意義についても共通認識で結ばれています。
ロシアのウクライナ侵攻は、この転換点となり、ドイツだけでなく日本にも大きな変化をもたらしました。
我々は、侵略的な暴君からよりよく保護されるために、国家的および集団的防衛を強化している。
そのためには、防衛費を増やす必要があります。
ドイツは経済生産の2%を恒久的に投資しています。

また、ウクライナに対する集中的かつ長期的かつ揺るぎない支援も必要です。
それこそが、私たちの仕事です。
アメリカ合州国に次いで、ドイツは政治的、財政的、人道的、そしてもちろん武器供与においても、世界で最も強力なウクライナ支援国である。
日本が軍備政策をこの転換期に適応させることは、容易な決断ではなかったでしょう。
そこで製造された兵器の輸出も可能とする日本の決定を歓迎することを強調したいと思います。
ウクライナ支援の裾野が広ければ広いほど良い。
日本はウクライナを大規模に財政支援しています。
日本は感謝と認識に値します。
そしてロシアには広範な制裁を科している。
これらすべては、我々が共にウクライナの側に寄り添っていることを示しているのです。

先ほど申し上げたように、両国関係は非常に良好です。
現在、わが海軍は太平洋で活動中であり、インド太平洋展開の一環として日本を訪問し、対北朝鮮制裁の監視にも参加します。
本日、ドイツと日本の間でも協定が発効し、軍事演習の後方支援が保証されました。

我々は、朝鮮半島の緊張を懸念している。
ロシアと北朝鮮の協力関係の拡大は、ロシア自身が共同で決定した国連制裁の明らかな違反です。
この地域がさらに不安定化する恐れがある。

コロナウイルスのパンデミックと地政学的な混乱から得られた教訓の1つは、世界の個々の地域やサプライヤーへの依存を減らすために、特に重要な分野での経済的安全保障の強化の必要性です。
本日、我々は、経済安全保障に関する新たな対話を設置することに合意しました。

最後になりましたが、我々は、来年も、今度はドイツで、合同政府協議を開催することを決定しました。

親愛なるフミオ、私たちと一緒にあなたの次の訪問はすでに手配されています。
とてもうれしいです。ようこそ！

岸田文雄内閣総理大臣: 本日、初めて総理大臣としてドイツ、ベルリンにお越しいただき、大変うれしく思います。
オラフさん、そしてドイツ国民の温かい歓迎に感謝します。

ロシアによるウクライナ侵略や中東情勢は、国際社会が大きな課題に直面していることを示しています。
欧州大西洋とインド太平洋の安全保障は今や密接に結びついている。
このことは、ますます明らかになってきています。
法の支配に基づく自由で開かれた国際秩序の維持のためには、二国間の協力とパートナーシップがこれまで以上に重要になっています。

話し合いの中でオラフと私は、上記の状況を踏まえ、二国間協力と協力を一層強化していくことで一致しました。
ドイツは近年、インド太平洋地域へのコミットメントを強化している。
これにより、日独の安全保障・防衛協力は一層発展することができました。
今年の夏、ドイツ空軍とフリゲート艦が来日し、日本からは、海上自衛隊の訓練艦隊がハンブルク港に寄港することが計画されています。

オラフがすでに述べたように、本日発効した軍隊の相互後方支援に関する日独物品役務相互提供協定、いわゆるACSAが、部隊間の協力をさらなる促進に寄与することを期待しています。

また、外務・防衛担当閣僚協議（2プラス2）の枠組みを活用し、安全保障・防衛協力の分野でのパートナーシップをさらに拡大していきたいと考えています。
私は今日、オラフと次の2プラス2の会議を早期に開催できるよう調整することを確認しました。

2023年3月に東京で開催された第1回日独政府間協議に、オラフ氏とドイツから何人かの閣僚を迎えることができました。
これは、日独関係に新たな扉を開く重要な一歩でした。
次回の政府間協議は、2025年にドイツで開催し、日独の閣僚が参加していきたいと考えています。
私はオラフとその準備を始めることを確認しました。

また、本日は、経済安全保障についても、この分野での二国間協力をどのように強化していくかという議論を行いました。
経済安全保障については、同盟国や同志国が協調して行動することが重要である。
自由で公正な国際経済秩序を維持・拡大するためには、産業構造や先端技術がよく似ている日独両国の協力はますます重要になっていくでしょう。
オラフと私はこの点を共有し、日独経済安全保障対話の設立に合意しました。

水素分野、半導体分野、鉱物資源分野などの戦略的分野において、民間部門を含め、二国間協力が進展していることを大変歓迎します。
さらに、第1に次世代情報通信インフラ「Beyond 5G、Beyond 5G、6G」の研究開発、第2にサイバー分野での協力、第3に「ひろしまAIプロセス」による安全・安心なAIのグローバル実現を共同で推進します。
資金提供は継続されます。

最後になりますが、今年のドイツ訪問に際し、オラフ氏とドイツ政府関係者の皆様に改めて感謝申し上げます。
今後の晩餐会において、地域情勢や多国間外交に関する協力について、引き続きオープンに議論していきたいと思います。

ありがとうございます。

その後の質疑応答:

質問： 岸田総理、今回の外遊で、インド太平洋地域、特にここドイツにおけるNATO加盟国の関心を高めるにあたり、ドイツにどのような期待がありますか？

ドイツ連邦首相は、インド太平洋地域にどのように関与するつもりですか？ドイツにとって、このことにはどのようなメリットがあると思いますか？
今年は、フリゲート艦が日本に行きますが、中国はこれについて反応するでしょう。
それでもインド太平洋地域に軍隊を派遣しますか？

【岸田総理】お答えします。昨日、私はNATO首脳会議、すなわちパートナー・セッションに参加しました。
3回連続。欧州大西洋地域とインド太平洋地域において、安全保障の問題はより不可分なものになってきている。
この意識はヨーロッパにもある印象です。
インド太平洋地域では、中国や北朝鮮の動きが安全保障情勢を複雑化させています。
その意味では、価値観や理念を共有する日独が、より一層緊密に連携していくことが重要である。
ロシアと北朝鮮の協力、ロシアのウクライナ侵略、そして中国がこれにどう向き合っているか、経済安全保障の問題も踏まえて、ドイツとより緊密に協力していきたい。
2022年、ドイツは「ガイドライン」であるインド太平洋指令を策定しました。
これは、ドイツがインド太平洋地域に目に見える形で軍隊を派遣し、コミットメントを強めていることを示しています。
これは日本にとって非常に心強いことであり、とても感謝しています。
本日の対談では、ショルツ首相とACSAについてお話ししました。
これにより、両軍の協力が促進されることを期待しています。
引き続き、2プラス2の会合を開催し、安全保障・防衛協力を一層深化させていきます。
この分野においても、他の分野においても、ドイツとの協力を一層深化させ、ショルツ首相と緊密に連携していきたいと思います。
それが私の願いです。

ショルツ連邦首相:フミオは、私たちの素晴らしい枠組みの多くのことを説明してくれましたから、私はそれを強調します。
そう、私たちにはインド太平洋戦略という明確な戦略があります。
また、日本との特別な関係を発展させるための明確な戦略も持っています。その意味では、私たちは頻繁に会っているしG7のテレビ会議などを通じてだけでなく、実際に会っている。
私たちはこれを集中的に行いたいし、行い続けます。
インド太平洋地域に軍隊を派遣することは明確で、日本へ寄港もします。
この困難な時期には、より緊密な協力が必要なため、これらすべてが必要になる。
何かを示すだけでなく、日独が緊密に協調していくかを学ぶこともできる。
これは、特に公海に関する国際法は常に遵守されなければならないという考えなど、共通の考えを主張する場合にも重要です。
私にとって非常に重要な点は、平和と安全を生み出すために、私たちがこれを共に表明することです。
ACSAは大変重要でしょう。
これは主に後方支援に関するものです。
しかしこれはこれ以上には存在しなかった協力の強度を促進するため、さらに進んでいます。
これは協力の質を高める重要なことであり、そうあるべき姿です。
特に北朝鮮に焦点をあてると、その脅威が見えてきます。ロシアが共同で決定した国連安保理の非常に明確な決議は、今やロシアによって破られています。
これは容認できないことであり、地域の安全保障に対する脅威でもあります。

質問： 総理、お話にあった経済安全保障についてお伺いします。
中国に関する質問ですがいかがでしょうか。

首相、ドイツ政府が月曜日にブリュッセルで行われるEUの対中懲罰的関税に関する投票を棄権する意向の理由を教えていただけますか？
連邦政府に合意はなかったのですか？
あなたはもはやその事案をそれほど重要だとは思っていないのでしょうか？また、2029年末までのファーウェイ製品拡大の移行期間は、モバイルネットワークとファーウェイの問題に関するセキュリティ上の理由から長すぎるという信号機連合からの批判に対して、あなたはどう思いますか？

総理、特に電気自動車や携帯電話網などのハイテク分野で、中国製品に依存するリスクはどの程度あるとお考えですか。

岸田内閣総理大臣:中国と経済安全保障:先月、イタリアでG7サミットが開催されました。
それは過剰生産の問題であり、中国の非市場経済的な政策や慣行に関するものだった。
それは、中国からの経済的圧力にどう立ち向かうか、サプライチェーンの強靭性を高めるにはどうすればよいかということでした。
そこで、G7として共に行動していこうと決意しました。
また、日本とドイツは、この分野における協力を一層強化する。
このような過剰生産は、先ほど申し上げたように、非市場経済であり、中国の慣行によって引き起こされ、その結果、他の先進国の経済は弱体化しています。
これは、自由で開かれた国際経済規制を維持しなければならないことを意味しており、その上で、経済安全保障における協力を強化することも重要です。
今後とも、こうした考え方に基づき、ドイツと協力を行ってまいります。

ショルツ連邦首相: 私は、この問題に関するドイツと日本の良好な協力関係を強調したいと思います。
我々はまた、経済安全保障問題に関するハイレベル対話の枠組みを発展させることに合意しました。
原材料の問題、原材料の原産地の問題だけでなく、将来の経済発展に必要な特定のサプライチェーンへの依存など、あらゆる側面が役割を果たします。私たちからすると、半導体に依存しないことはとても重要です。
だからこそ、欧州の半導体産業が再び拡大していることがとても重要なのです。
ヨーロッパ全土で推進され、欧州連合の規制の枠組みの中で支援されている19のプロジェクトのうち、11はドイツで行われています。
これは非常に注目に値する数字です。
したがって、欧州での新たな半導体生産の大部分はドイツで行われることになります。
マクデブルク、特にドレスデンだけでなく、ザールラント州やミュンヘンやハンブルクなど、他の多くの場所でも、すでに対応する生産能力があり、さらに開発が進められています。

もちろん、ここでは、電気通信部門におけるこれらの依存関係を減らす方法についても議論しました。
そのため、フミオが言及した共同プロジェクト、5Gと6Gの共同プロジェクトがあるのです。
ドイツは今、非常に模範的な方法で、つまり通信会社との協定を通じて、通信システムのセキュリティに必要なものを軌道に乗せることを決定しました。
これは、通信会社自身が主導し、推進するプロセスの一環として行われ、同時に、通信インフラの拡張と拡張のスピードが結果として損なわれないようにするものです。
結局のところ、ここで合意された変更プロセスによって損なわれることのない一流のサービスを提供することが、企業や市民の利益になるのです。

他の国々では、これが困難や遅延につながり、これらすべてがいつ達成されるかについてのいくつかの決定は、例えばドイツの場合よりも早い結果につながりません。この点で、これは非常に優れた、非常に模範的なアプローチであり、他の多くの分野でも推奨されるものだと改めて思う。
なぜなら、企業と国家が緊密に協力し、安全保障上の利益が共同で定義されているからです。

ちなみに、私たちは欧州委員会が「電動モビリティ問題で中国と合意に達する」と想定しています。
ご存じのとおり、現時点では問題はありませんが、欧州委員会の結論ですが、問題が発生する可能性があります。
だからこそ、欧州連合(EU)の決定によって現在開始されている交渉プロセスは、そのような理解をもたらすために利用されるべきであり、それはまた、ドイツや他の地域に存在する非常に効率的な電気自動車産業をさらに強化することにもつながるでしょう。
これらは、テクノロジーの最前線にある世界的に競争力のある車両であり、競争を躊躇する必要はなく、したがって競争を躊躇しませんが、もちろん、それに関して、条件はすべての面で公平であることを常に主張します。
それが、現在開かれている欧州連合(EU)と中国間の協議の主題である。

質問：両首脳に質問があります。
繰り返しになりますが、これは中国の経済的圧力と過剰生産に関するものです。
日本とドイツは中国と経済的に非常に密接な関係にあります。
経済安全保障について、そして今、中国とどう向き合っていきたいかという話をしましたか？
それぞれのケースで、日本人の視点とドイツの視点から、どのように説明しましたか？

岸田内閣総理大臣: それでは始めましょう。– 過剰生産や経済的圧力についてお尋ねがありました。
結局のところ、それは自由で開かれたルールと、それに基づく国際的な経済規制についてです。
この観点から、これは非常に重要な質問です。
近年、経済安全保障には多くの問題があります。
志を同じくする同盟国が一致団結してこれに立ち向かうことが重要です。

広島でのG7サミットでは議長を務めましたが、イタリアでもG7の会合が開かれました。
そこでは、まずG7、特に日本とドイツで協力すると言いました。
当社も同様の産業構造を持っています。
お互いに高度な技術を持っています。
二人が一緒に座れば、自由で公正な国際経済秩序を維持することができます。
ちょうど今日、今、私どもが、今申し上げたことを踏まえて、経済的圧力、中国の過剰生産に反対して、経済安全保障の問題を議論するに多くの時間を割いてまいりました。
私たちはお互いに率直に話し合って、日本とドイツの経済安全保障について話し合うことができる新しい形式が必要であり、これを実現することに合意しました。
したがって日本とドイツは、引き続き緊密に協力し、さらに議論を深めて行きたいと考えています。

ショルツ連邦首相: ドイツと日本の経済構造は非常によく似ています。
他の多くの国に比べて人口が比較的少ないにもかかわらず、世界でも3位と4位の経済力を持つ国です。
これは、当然のことながら、スキルとして、コンピテンシーとして、将来に向けて確保しておきたいものです。
だからこそ両国間の緊密な協力は、良い未来、公正で自由な世界貿易、公平な競争条件の存在、そして誰もが共通のルールを遵守することを確保するために重要なものです。

我々が共同で推進した広島、そして今、イタリアのプーリアにおけるG7各国の決定は、両国間の協力の表れであり、ここで合意した対話は、このことを改めて強調する問題であります。
私たちには、これが世界でどのように発展するかという問題に影響を与える力があります。
良好な経済発展のために、そして私たちの国もそれから特に利益を得るでしょう。
また、今後数年間は、これを政策の主要な政治課題として取り組んでいきます。

質問： 安全保障政策に話を戻します。
総理、さきほど日本は、海外に武器を輸出できる条件を変更したとのお話がありました。
連邦首相は、この点について言及したばかりです。日本にはパトリオットシステムがある。
どのような条件で、どのような期間内にウクライナに届けられるとお考えですか？

首相、アメリカの長距離兵器がドイツに駐留するとの発表の後、ロシアもこれに反応し、軍事的措置で対応すると述べました。
一部の野党政治家がすでに恐れているように、ドイツは本当に一種の標的になるのでしょうか？

岸田内閣総理大臣:ウクライナ問題については、私たち日本は、これはヨーロッパの問題ではなく、国際的な問題、国際社会の問題であると考えています。
ウクライナを強力に支援し、対ロシア制裁も維持しています。
ウクライナへの支援については、日本から殺傷力のある兵器を輸出することはできません。
これは、基本法、憲法、法律で禁止されています。しかし、それにもかかわらず、私たちはこれらの制限の枠組みの中で最大限のサポートを確保しようとしています。
パトリオットシステムについて質問がありました。
このような機器については、ライセンスがあれば各国に輸出が可能です。
それは可能です。
これは、私たちの憲法と法律の枠組みの中で可能です。
現在、ライセンス保有国への輸出がチェックを行っています。
防衛装備品だけでなく、NATO信託基金も同様です。
これにより、ドローン検知システムや車両、その他の商品を提供するための金融サービスを提供することができます。
また、人道支援も可能です。その後も継続します。
今日のウクライナは、明日の東アジアになるかもしれない。
この危機認識の精神に則り、日本としては、引き続きウクライナへの支援を最大限行ってまいります。

ショルツ連邦首相:ロシアのウクライナ侵略戦争は転換点です。
これは私がドイツ連邦議会でそう呼んだことであり、それは今も変わらない。
というのも、ヨーロッパで何十年にもわたって、そしてそれを超えても、国境は力ずくで動かされないという理解が取り消されたからです。
この転換点は、ロシアのウクライナ攻撃に先立って行われ、最大の残虐行為が続いていますが、その前には、ロシアに武器を与えるという非常に多くの決定と、何十年にもわたってヨーロッパの安全を確保してきた軍備管理協定からの離脱がありました。
ヨーロッパを狙った兵器、ドイツを狙った兵器が再配備され、大陸だけでなく、NATO加盟国やわが国の安全保障も低下させました。
だからこそ、私たちは、例えばフィンランドやスウェーデンといった新しいメンバーとともに、あらゆる国が軍備協力の分野でより良い協力関係を築くための独自の取り組みを強化し、お互いに助け合うことができるように製品の標準化を強化しているという事実によって、この転換点に対応しています。
長期保証と長期持続可能性のために必要な最も重要なもののうち、いわばバックハンドで、同時にこのセキュリティにとって重要な継続的な生産を確保するために、常に拡張できる継続的な生産があることを確認することです。
その決定の一つは、経済生産高の2%にあたるドイツの防衛費をもっと使うことです。
私がドイツの財務大臣に就任する前年の2017年、ドイツはドイツ連邦軍の防衛に400億ユーロ(380億ユーロ)も費やさなかった。
これは2027年までに2倍以上になり、すでにそうなっていますが、これは、現在530億ユーロ以上になるドイツ連邦軍の予算と特別基金の増加と合わせて、経済生産の2%をこの目的のために使用しているためです。
2028年には、安全保障を確保するために800億ユーロを防衛に費やし、連邦予算を通じてドイツ連邦軍に提供する枠組みの中で、今後数年間、一貫してこれを継続します。これは、現在発注できる多くの注文にとって重要です。
しかし、戦略的な決定には、戦車などの装備や弾薬など、私たちが持っているすべてのものをより強く、より効率的にするだけでなく、防空を強化することも含まれます。
私たちは、これがウクライナでいかに重要であるかに気づいています。
パトリオット・システムなど、他の防空システムを提供するよう多くの人々を説得するという我々のイニシアチブは、今や実を結んでいる。
合計 3 つのシステムを提供した後、さらに多くのシステムが続きます。
私たちが望むほど多くはありませんが、今年の初めに恐れなければならなかったよりもはるかに多くなっています。
この点で、私たちの取り組みは成功しています。
しかし、ヨーロッパには防空も必要です。
だからこそ、私たちは、すでに20カ国以上が参加している欧州スカイシールド構想を立ち上げ、イスラエルでパトリオットとともに、イスラエルで非常に良い仕事をしているアロー3システムを使って、ヨーロッパの領土とNATOの領土、私たちの領土への攻撃から私たちをよりよく守る役割を果たしています。
関連ミサイルの生産が増加しており、偶然にもドイツ国内では、現在拡張が進められており、ウクライナのミサイルや無人機攻撃、巡航ミサイルや航空機に対して非常に優れた精度を発揮している高効率のIRIS-Tシステムにより、ドイツやその他の場所でも大規模に拡張・配備されています。
そしてもちろん、私たちからウクライナに提供したもの、つまり対空戦車、この場合はスカイレンジャーに代わる新しいシステムを備えています。
ある意味では、ドイツだけでなく、NATO機構の枠組みの中で、欧州の多くの参加国に対しても防空を保証する4つの層です。
それは、私たちの領土にやってくるものから身を守るための部分です。
しかし、攻撃されないようにするには、抑止力も必要です。
また、領土防衛能力の面でも、さまざまな形でこれを実現しており、現在、ドイツ連邦軍への資金提供を拡大することで、現在生み出している可能性を拡大しています。
しかし、トーラス巡航ミサイルなど、現在すでにあるシステムに加えて、他のシステムを確立することによっても、これを行う必要があります。
そのため、連邦政府の安全保障戦略は、長距離兵器の開発とNATOの枠組みの中での使用を求めています。
ですから、私はミュンヘン安全保障会議でこのことについて講演し、「私たちはこのような広範囲に及ぶシステムを開発し、使用したいのです」と述べました。
だからこそ、私たちは今、このような遠大なシステムを共同で開発することで、最も緊密な同盟国と合意に達しました。
ある意味では、同盟国である米国が、ドイツの安全保障戦略の主題であったこのようなシステムが、ドイツにも駐留していると見ていることは、ある意味、これに合致しています。
これにより、安全な後背地から攻撃できないため、抑止効果があるため、セキュリティが向上します。
私たちが常に気にかけているのは、戦争を防ぐことです。
NATOの枠組みの中で、ロシアのウクライナに対する戦争をロシアとNATOの間の戦争にエスカレートさせるような決定、武器供与、兵器使用の可能性はないと言うことは、私たちが明らかにしているように、私たちが決定を下すつもりがないのと同じくらい明らかです。
私たちは常に、わが国と同盟の安全保障を念頭に置いています。
これには、十分に強く、十分な支出をし、正しいことをすることが含まれます。もちろん、防空や抑止力も含まれる。
私たちにとって明らかなのは、これは戦略的な検討事項の一部でもありますが、ドイツ人として私たちが行うことは、常に従来のシステムに関するものであるということです。
ですから、これらすべてが組み合わさり、単一の情報源からの戦略的な決定であり、必要性に関する限り、長い間議論され、長い間発表され、どこでも読みやすく、何度も議論されています。