【知ってはいけないユダヤ・ロビー】アメリカ・イスラエル公共問題委員会③政策会議・著名人・アメリカ・イスラエル教育財団・論争と批判・スパイ疑惑
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今回はアメリカ・イスラエル公共問題委員会の英語版Wikipediaの翻訳をします。翻訳のプロではありませんので、誤訳などがあるかもしれませんが、大目に見てください。翻訳はDeepLやGoogle翻訳などを活用しています。
学問・思想・宗教などについて触れていても、私自身がそれらを正しいと考えているわけではありません。
アメリカ・イスラエル公共問題委員会
政策会議
2016
2016年、アメリカ・イスラエル公共問題委員会政策会議には約2万人の代表者が参加し、そのうち約4000人はアメリカの学生だった。アメリカ・イスラエル公共問題委員会の歴史上初めて、多数の代表者に対応するため、政策会議の一般セッションはワシントンDCのヴァーゾン・センターで開催された。基調講演には、ジョー・バイデン副大統領、ヒラリー・クリントン前国務長官、共和党大統領候補のドナルド・トランプ氏、ジョン・ケーシック知事、テッド・クルーズ上院議員、ポール・ライアン下院議長らが登壇した。以前にもアメリカ・イスラエル公共問題委員会で直接講演したことのあるイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、会議の最終日に衛星を通じて政策会議で講演した。バーニー・サンダース上院議員はこの会議に出席しないことを選択した。また、世界中から多くの議会議員や高位の軍関係者が出席した。
著名な役員・支持者
歴代会長
ロバート・アッシャー（1962-1964）
シカゴの照明器具ディーラー
ラリー・ワインバーグ（1976-1982）
ロサンゼルスの不動産ブローカー
ポートランド・トレイルブレイザーズの元オーナー
エドワード・レヴィ・ジュニア（1988まで）
デトロイトの建築資材メーカー幹部
メイヤー "バッバ "ミッチェル（1990-1992）
アラバマ州モービルの不動産開発業者
デイヴィッド・スタイナー（1992辞任）
建設・不動産業役員
スティーブン・グロスマン（1992-1996）
通信事業者、民主党委員長
メルビン・ダウ（1996から）
ヒューストン弁護士
ロニー・カプラン（1998-2000）
ニュージャージー州保険会社役員
ティム・ウリガー（2001まで）
クリーブランドの投資家
エイミー・フリードキン（2002-2004）
サンフランシスコ、草の根のユダヤ人組織で活躍
バーニス・マノチェリアン（2004-2006）
ハワード・フリードマン（2006-2010）
リリアン・ピンクス（2016から）
ベッツィ・バーンズ・コーン（2020～現在）
元AIPAC副会長、元NFL職員
サポーター
アメリカ・イスラエル公共問題委員会は、議会内外に幅広い支持基盤を有している。
● 議会関係者の間では、民主党と共和党の議員の過半数が支持を表明している。2011年の政策会議には、バラク・オバマ大統領、ハリー・リード上院議員、ジョン・ベイナー下院議員など、米国上院・下院の約2/3が出席した。AIPACによると、毎年開催される政策会議は、組織的なイベントに出席した連邦政府高官の数では一般教書演説に次ぐものである。
● アメリカ・イスラエル公共問題委員会会議では、ビル・クリントン元大統領、ジョー・バイデン、マイク・ペンス両副大統領、エリック・カンター下院少数党幹事、ヒラリー・クリントン国務長官など多くの政治指導者が講演を行ってきた。また、ジョン・ケリー、ジョー・リーバーマン、ジョン・マケインなどの著名な上院議員や、現・元両党議会指導部、現・元イスラエル首相も講演している。
● 歴史学者で元駐米イスラエル大使のマイケル・オーレンは、2007年のベストセラー『パワー、信仰、ファンタジー』で、アメリカのイスラエルへの強い支持は、アメリカそのもののピューリタン・共和主義的ルーツに由来すると論じている。
● ジョン・マケイン上院議員は、2008年のAIPAC政策会議での演説で次のように述べた。「アメリカとイスラエルの間には、我々の同盟に対する批判者が決して理解できない結びつきがある。それは、彼らが自由の愛と正義の追求を十分に理解していないからだ。」
● ロバート・ウェクスラー議員（フロリダ州選出）は、アメリカがイスラエルを支持するのは、「自由を愛する人々」として「自由で安全な国家を持つに値する」という基本的な価値を共有しているからだと主張している。ナンシー・ペロシも同様に、「アメリカとイスラエルは、平和と戦争、そして繁栄と苦難の中で、断ち切ることのできない絆を共有している」と述べている。
● イスラエル・アップ・クローズ・プロダクションのエグゼクティブ・ディレクター、ラビ・ジョエル・ランドー氏（イスラエル・ユダヤ教代表）
アメリカ・イスラエル教育財団
アメリカ・イスラエル教育財団は、アメリカ・イスラエル公共問題委員会の姉妹組織で、ロビー活動ではなく、教育活動を行う。501(c)(3)の非営利教育団体で、米国議会議員をはじめとするアメリカの政治家を対象としたイスラエルへの教育旅行など、教育プログラムを実施している。
訳注：合衆国法典501(c)(3)において、宗教・慈善・科学・文学・教育目的などを運営をする非営利団体は免税が適用される。
AIEFの議員向け旅行は2年ごとに行われ、その年の「議会旅行の支出額トップ」となっている。2019年8月、同財団は72人の議員とともに1週間の旅行を主催した。民主党議員41名、共和党議員31名。彼らはイスラエルとヨルダン川西岸を訪れ、イスラエルのベンジャミン・ネタニヤフ首相とパレスチナ自治政府のマフムード・アッバス大統領を訪問した。また、議会スタッフを対象としたセミナーを定期的に開催するなど、教育活動も行っている。
批評家たちは、これらの旅行は教育ではなく宣伝であり、パレスチナの「言い分」を伝えていない、またロビー団体が議員に個人的な旅行を贈ることを禁止する倫理規定に違反している、と主張している。
論争と批判
批判
批判者の一人、ブライアン・ベアード元下院議員は「子供の頃からイスラエルを尊敬していた」が、アメリカ・イスラエル公共問題委員会から疎まれるようになり、「重要な投票が行われるとき、困ったことに、議場ではしばしば『アメリカにとって正しいことは何か』ではなく、『アメリカ・イスラエル公共問題委員会はこれをどう評価するつもりか』という質問が出る」と主張した。彼は、民間人の死に関するゴールドストーン報告書を非難する2009年の下院決議案に反対したことを引き合いに出した。投票が行われたとき、私は言った。「読んだこともない報告書について、見たこともない場所で、読んだこともない決議書に投票する議員が次々と議場に来ている。」ベアード氏は、アメリカ・イスラエル公共問題委員会のメンバーや支持者が、ガザでの民間人殺害など、「実際にはその最高の価値観に反し、最終的には国にとって破壊的な政策を支持している」にもかかわらず、自分たちは「イスラエルを支持している」と信じていることを懸念しているのです。
イランへの制裁強化を求めるアメリカ・イスラエル公共問題委員会の提案に対する批判は、P5+1交渉団がイランに核開発を止めさせるための第一のインセンティブが、イラン経済に打撃を与えている制裁の削減であるというものである。オバマ政権の「高官」によれば、政権はアメリカ・イスラエル公共問題委員会の指導者に対して、イランへの制裁強化は「交渉を台無しにする、イランは交渉のテーブルから立ち去るだろう」と述べたという。その高官は、「なぜあなたは何が私たちの手を強くするのか、私たちよりもよく知っているのか？外交に携わる者は誰もそんなことは思っていない」。元米国議会職員は、ジャーナリストのコニー・ブルックに、「印象的だったのは、アメリカ・イスラエル公共問題委員会からのメッセージが非常に強かったことだ。交渉の結果がどうあるべきかを大統領に伝える決議案を通さないなんて」と訴えた。
アメリカ・イスラエル公共問題委員会は、イスラエルを支持するアメリカのユダヤ人を代表しておらず、右派的なイスラエルの政策や視点のみを支持していると批判されてきた。PEWセンターの世論調査によると、イスラエル政府が真摯に和平を追求していると考えるアメリカ人ユダヤ人はわずか38％で、44％は新たな入植地の建設がイスラエルの国家安全保障に損害を与えていると考えている。
アメリカ・イスラエル公共問題委員会に関する批判的な著作としては、シカゴ大学教授ジョン・ミアシャイマーとハーバード大学ケネディスクール教授スティーヴン・ウォルトによる『イスラエル・ロビーとアメリカの外交政策』がよく知られている。このワーキングペーパーとその結果としての本の中で、彼らはアメリカ・イスラエル公共問題委員会を、アメリカの外交政策を歪めるより大きな親イスラエル・ロビーの「最も強力で最も有名な」構成要素であると非難している。彼らはこう書いている。
アメリカ・イスラエル公共問題委員会の成功は、そのアジェンダを支持する議員や議会候補者に報酬を与え、それに挑戦する議員を罰することができることにある。アメリカ・イスラエル公共問題委員会は、多くの親イスラエルの政治活動委員会から、その友人たちが強力な財政支援を受けられるようにする。イスラエルに敵対すると見なされる者は誰でも、アメリカ・イスラエル公共問題委員会が自分の政敵に選挙資金を向けることを確信できるのである。要するに、外国政府の事実上の代理人であるアメリカ・イスラエル公共問題委員会が議会を支配しており、その結果、アメリカの対イスラエル政策は、全世界に重要な影響を及ぼすにもかかわらず、議会では議論されないのである。
アメリカ・イスラエル公共問題委員会は、ウィスコンシン州の元代議士デイヴ・オベイや元上院議員マイク・グラヴェルを含む著名な政治家からも批判の対象になっている。
北バージニアの民主党下院議員ジム・モーランはアメリカ・イスラエル公共問題委員会を声高に批判しており、2007年にカリフォルニアのユダヤ系雑誌ティックンにアメリカ・イスラエル公共問題委員会は「最初から（イラク戦争を）推進していた」、「彼らがアメリカのユダヤ人思想の主流を代表しているとは全く思わないが、彼らは非常によく組織されていて、そのメンバーは並外れた力を持ち（彼らのほとんどはかなりの富豪であり）、彼らは力を発揮することができた」と述べて全米で論争を引き起こし多くのユダヤ教団体から批判されることになった。アメリカ・イスラエル公共問題委員会の会員は、ある保守系コラムニスト（ジェニファー・ルービン）により、「圧倒的に民主党が多い」と評されている。
2020年バーニー・サンダース上院議員は、アメリカ・イスラエル公共問題委員会は偏見のためのプラットフォームを提供していると述べ、彼らの会議には出席しないと言っている。また2020年には、民主党のベティ・マッコラム下院議員がアメリカ・イスラエル公共問題委員会をヘイトスピーチで非難し、同団体はヘイトグループであると発言している。
論争
1970年代にはウィリアム・フルブライト元上院議員が、1980年代にはビクター・マルケッティ元CIA高官が、アメリカ・イスラエル公共問題委員会は外国代理人登録法（FARA）に登録すべきだったと主張した。外国代理人登録法は、外国政府から資金を受け取ったり、外国政府のために行動したりする者は、外国代理人として登録することを義務づけている。しかし、アメリカ・イスラエル公共問題委員会は、組織は登録されたアメリカのロビー団体であり、個人の寄付によって資金を供給され、イスラエルや他の外国のグループから「いかなる財政援助も」受けていないと主張している。
2006年、ミネソタ州のベティ・マッコラム下院議員（DFL）は、アメリカ・イスラエル公共問題委員会の代表者が彼女の2006年パレスチナ反テロ法への反対票を「テロリスト支援」と表現したとして、アメリカ・イスラエル公共問題委員会に謝罪を要求した。マッコラムは、この発言に対する謝罪文書を受け取るまで、アメリカ・イスラエル公共問題委員会の代表者を事務所に入れないと表明した。アメリカ・イスラエル公共問題委員会はマッコラムの主張に反論し、マッコラムはこの事件の解決を宣言した。
スタイナー辞任
1992年、アメリカ・イスラエル公共問題委員会会長のデイヴィッド・スタイナーは、イスラエルへの援助獲得における自分の政治的影響力を自慢しているところを録音され、辞任に追い込まれた。スタイナーはまた、次のように主張した。
（当時のブッシュ米国務長官の）ジム・ベーカーに会って、私は彼と取引をした。30億ドルの他に、彼らはユダヤ人の票を欲しがっているから、彼が聞きたいことは何でも言ってあげるよ。100億ドルの融資保証、30億ドルの対外・軍事援助、それに10億ドル近い、みんなが知らないような特典を手に入れたんだ。
スタイナーはまた、クリントンが誰を国務長官と国家安全保障局長官に任命するかについて、次期クリントン政権と「交渉中」だと主張した。スタイナーは、アメリカ・イスラエル公共問題委員会が「リトルロックの（クリントン）陣営の本部に12人いて、彼らは皆、大きな仕事を得ることになる」と述べている。
ニューヨークの不動産開発業者ハイム・カッツは、ワシントン・タイムズの取材に対し、「ユダヤ人として、小さな集団が不釣り合いな力を持つと心配になる」と語り、会話を録音したことを明らかにした。「それは、ユダヤ人を含むすべての人を傷つけると思う。デイヴィッド・スタイナーがアメリカ・イスラエル公共問題委員会の持つ信じられないような不釣り合いな影響力について話したいのであれば、国民はそのことを知るべきだ」。
スパイ疑惑
2005年4月、アメリカ・イスラエル公共問題委員会政策担当のスティーヴン・ローゼンとアメリカ・イスラエル公共問題委員会上級イラン分析官のキース・ワイズマンは、ローレンス・フランクリンから受け取ったアメリカの機密情報をイスラエル政府に渡したかどうかについてFBIの調査を受ける中、アメリカ・イスラエル公共問題委員会から解雇された。彼らはその後、国家安全保障の機密情報を収集し、イスラエルに開示することを違法に共謀した罪で起訴された。アメリカ・イスラエル公共問題委員会は、必要であれば上訴までワイズマンの弁護のための弁護士費用を支払うことに同意したが、その後起訴は取り下げられた。
2005年5月、司法省は、ペンタゴンのダグラス・フィースのオフィスで国防省のアナリストとして働いていた米空軍予備役大佐のローレンス・アンソニー・フランクリンが、イスラエルに国防機密情報を提供したとしてFBIにより逮捕、起訴されたと発表した。6つの訴因からなる刑事訴状にはアメリカ・イスラエル公共問題委員会の名が記され、フランクリンがアメリカ・イスラエル公共問題委員会の幹部2人に最高機密情報を開示したとされる昼食会について説明されている。
フランクリンは、ローゼンとワイズマンに政府機密を渡したことを認め、ワシントンのイスラエル政府高官にも機密情報を直接渡したことを初めて明らかにした。2006年1月20日、彼は151ヶ月（ほぼ13年）の禁固刑と1万ドルの罰金を言い渡された。司法取引の一環として、フランクリンはより大規模な連邦捜査に協力することに同意した。アメリカ・イスラエル公共問題委員会の元職員に対するすべての起訴は、2009年に取り下げられた。
映画におけるAIPAC
イスラエルのドキュメンタリー映画「キャピトルヒルの王たち」は、アメリカ・イスラエル公共問題委員会の元・現職の人物へのインタビューを掲載し、アメリカ・イスラエル公共問題委員会が政治的右翼に向かい、アメリカのユダヤ人の多くが持つ政治的立場から遠ざかっていく様子を描写している。
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最後に
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