BRICSがPEAKSに手を伸ばす：次の拡大の波
TASS
ヤロスラフ・リッソボリック
RIACメンバー
2023年2月13日
元記事はこちら。
トピックアジア太平洋、グローバルガバナンス、多極化する世界、経済
地域アフリカ、中東、中南米・カリブ海、南アジア、東南アジア
2022年、中国のBRICS+構想によって、いくつかの大規模な発展途上国がBRICSグループへの加盟を希望するようになり、BRICSの拡大というテーマが顕著な勢いを持つようになりました。
アルゼンチン、トルコ、サウジアラビア、アルジェリアなど、地理的に広い範囲の国々がBRICSへの加盟に関心を示しています。BRICS諸国は、加盟国拡大に向けた次のステップの可能性を探ることを誓い、その重要な目標の1つは、新規加盟国の基準の決定である。
この基準が合意されれば、BRICS経済の第二の波、第二世代を形成するための基礎となる。
BRICSの中核国が作成するリストに掲載される可能性のある重要な基準の中には、候補国がその地域で果たす役割や、BRICSの価値観の共有、さらにはBRICS+活動の枠組みの中でのBRICSとの協力の規模に反映される可能性があります。別の基準としては、BRICS/BRICS+の輪の中で開発途上国の主要地域を公平に代表すること、つまり、南半球の主要地域それぞれから代表国が選ばれることが考えられる。これらの基準により、BRICSの第二の波と見なされる国の輪は、以下の新興国に絞られる可能性がある。
・東アジアのG20メンバーであり、ASEAN最大の経済大国であるインドネシア
・南アジア南アジアでインドに次ぐ経済大国となったパキスタン
・アフリカのアフリカを代表する経済大国となったエジプト
・ラテンアメリカラテンアメリカの重鎮の一角を担うアルゼンチン
・ユーラシア：カザフスタンをCIS空間における第2位の経済大国に
・中東を代表する経済圏としてのサウジアラビア
その結果、InPEAKSと呼ばれるグループや、より単純にPEAKSは、BRICS+プロセスの傘の下でBRICSの中核グループと緊密に連携するグループを構成することができる。重要なことは、上記のすべてのエコノミー（パキスタンを除く）がすでにBRICS+のフォーマットに参加しており、BRICSグループへの参加を正式に申請しているか、関心を表明していることである。
ウラジミール・モロゾフやアンドリュー・コリブコが正しく指摘しているように、パキスタンはBRIやSCO[1]といったユーラシア大陸の主要な地域プロジェクトに積極的に参加しているのである。
2018年当時、PEAKS/InPEAKSのコンセプトは、「BRICSのコアメンバーの形式的な拡大に関する問題に執着しすぎているかもしれないが、実際には「新しいBRICS」と他の途上国の金融システムの発展を促進することが重要な課題である（Y．Lissovolik.A Look at BRICS Derivatives and Alter Egos, Valdai Club, 2018）[2]。
今年、BRICSの本格的な加盟国拡大の議題が浮上する中、PEAKS/InPEAKSグループは、BRICSエコノミーの第二世代のサークルとして、時間をかけてBRICSの拡大コアに加わるか、BRICS+サークルの議論や決定に常時参加する重鎮の拡大サークルを形成すると見ることができる。
実際、今後数年間、BRICS+の形式がさらに繰り返されることで、BRICSとその同盟国であるInPEAKSサークルの間でより緊密な関係が構築されるだろう。このBRICS-InPEAKSの協力の実績は、BRICSコアの拡大に向けたさらなるステップの可能性の基礎となり得るものである。
この点で、2023年にBRICSコアを早急に拡大することは、次の拡大の波に乗る前に、このような実績を構築し評価することを許さないという欠点があるかもしれない。言い換えれば、BRICSの拡大が最終的に決定される前に、BRICS拡大の主要候補（経済協力の分野で具体的かつ現実的で野心的なアジェンダを持つ）とBRICS+の年次サイクルをもっと増やす必要があるのです。価値観と新しいグローバル・ガバナンスが拡大プロセスの指針となるのであれば、BRICSの仲間を増やすことは、単にG20のメンバーから南半球出身者を選ぶことにとどまるべきでない。
BRICS+のもう一つのアプローチは、BRICS/BRICS+諸国が加盟している地域統合ブロックや地域組織間の協力である。この形式の核となるのは、BRICS加盟国の主要・優先的な地域プロジェクト間の協力であろう。BIMSTEC（南アジア）、ユーラシア経済連合、アフリカ連合、メルコスール（中南米）、上海協力機構（アジア）。このような形式は、グローバル・サウスの中小経済圏を大幅に取り込むことができるという利点がある。また、このプラットフォームは、アフリカ連合のような影響力のある地域グループが、グローバル・サウスの広がりにおいて、より大きな経済協力を進める上で重要な役割を果たすことを可能にします。
BEAMSのアプローチは、BRICS+の範囲内で、中核の拡大の代替案または補完的なトラックと見なすことができる。
PEAKSとBEAMSを組み合わせることで、BRICS+の全体的な形式が包括的なものになると同時に、BRICSとますます同調して行動する新興の有力者の連携が可能になるという利点もある。国やマクロ地域のレベルで「南半球」の開放性と共時性を高めることは、世界経済の成長を後押しする最も重要な可能性の一つであろう。
ルーラの復活、アフリカ連合の台頭、そして中国とインドが世界経済の成長エンジンとなった今、南半球が国際舞台でより大きな連帯と共時性を築くためのユニークな機会を提供しているのです。
[2] https://valdaiclub.com/a/highlights/a-look-at-brics-derivatives-and-alter-egos/
参考記事
1【大国の対立がBRICSの拡大推進に拍車をかける】
BRICSが拡大した主な理由は、第1に激しい東西対立、第2に「BRICSプラス」協力の深化、
第3に「ノード」国からの要求という3点に帰結されるでしょう。
ロシアとウクライナの対立が続き、中米間の競争が激化するという新たな状況の中で、東と西の対立がますます顕著になってきた。
BRICS諸国は、戦略的立地と好景気を持つ他の「ノード」諸国を吸収し、陣営に加えたいという強い動機を持っている。
東西対立が激しくなればなるほど、BRICSの拡大への原動力は強くなる。
2 【BRICSブロックが2023年に重要なグローバル経済的役割を果たす理由】
2022年に世界が目撃した最も明確なトレンドの1つは、グローバルな経済力の東方への移動が加速していることであった。この移動の多くは、当初、上海協力機構（SCO）の継続的な強化を通じて達成されたものであった。
ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカの5つの主要新興国からなるBRICSグループは、共同政策の調整という点で大きな進展を見せ、他のいくつかの国も影響力を増すBRICSブロックへの参加に明確な関心を示しており、2023年は世界経済と地政学的展望の中で最も影響力のある年となりそうである。
2 【経済力のシフト(「東と南」の拡大する影響力メガトレンド9)】
●国家間および国家からインフォーマルなネットワークへの力の拡散は、2030年までに劇的な影響を及ぼし、1750年以降の歴史的な西洋の台頭をほぼ逆転させ、世界経済と世界政治におけるアジアの比重を高めるだろう。
●E7（中国、インド、インドネシア、ブラジル、ロシア、メキシコ、トルコ）の経済力は、1995年にG7（米国、英国、フランス、ドイツ、日本、カナダ、イタリア）の経済力の半分だったが、2015年に同規模、2040年には2倍になる可能性があります。
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