経済アフリカ成長予測（2023）世銀IMF報告書
Atalayar
Rafael Gómez-Jordana Moya
AFRICA ECONOMICA 2023art-1
19/MAY./2023
元記事はこちら。
2023:アフリカは、Covid-19のパンデミックだけでなく、最近ではロシアのウクライナ侵攻により、食料、エネルギー、経済の三重苦を大なり小なり引きずっている。
COVID-19の影響を受けて2021年に目覚ましい回復（GDP +4.3％）を見せたアフリカ経済は、2022年にはやや減速（世界銀行によると3.6％.AfDB：アフリカ開発銀行によると3.8％）、様々な困難があったためです。しかし、安定した見通しで弾力性を保っており、AfDBによれば2023-2024年には4％前後で安定するはずです。
成長率の鈍化は、気候変動の影響の拡大、アフリカおよび世界におけるCOVID-19関連リスクの持続、紛争の増加による地政学的緊張の影響、大陸での不安、ロシアのウクライナ侵攻など、さまざまな要因が重なったためである。
これらの内外の衝撃は、世界の金融市場に大きな変動をもたらし、インフレ圧力を煽り、資本コストや債務返済コストの上昇、食料・エネルギーを中心としたグローバルなサプライチェーンの混乱、さらには主要貿易相手国である欧州、米国、中国などアフリカの主要輸出市場の需要を低下させました。
1.アフリカの食糧不安
最初に問うべきは、次のことである：上記のような不安は、食料の不足の問題なのか、それともむしろ個人や組織が食料を提供できないことの問題なのか。
この問いに答えを与える要因はいくつかあるが、そのひとつは、食料へのアクセスを困難にし、バランスの悪い食生活を送る構造的貧困と社会政治的背景であろう1。さらに、大陸における気候変動（温暖化／干ばつ）と強い人口増加の複合効果が、長期的に食料の入手に直接影響を及ぼすことは間違いない。もちろん、アフリカが将来の世界の穀倉地帯であるというこれらの政治的発言は、現実離れしている。
この現実は今日、気候変動がサハラ以南のアフリカで食糧不安を激化させていることを意味し、ロシアのウクライナ戦争やパンデミックも食糧不足と価格高騰を引き起こしています。農作物を破壊し、食料輸送を妨害する気象現象は、この地域で不釣り合いに頻繁に発生しています。世界の干ばつの3分の1はサハラ以南のアフリカで発生しており、エチオピアとケニアは現在、少なくとも40年ぶりの最悪の干ばつに見舞われています。また、チャドなどの国々も豪雨や洪水による深刻な影響を受けています。その結果、貧困やその他の人的コストが増大し、経済成長の鈍化などマクロ経済への影響も連鎖しています2.
最も関連性の高い指標は栄養失調です。2021年、この指標はアフリカで2億7,800万人以上、つまり世界の栄養不足人口の3分の1に影響を与え、ラテンアメリカとカリブ海では5,650万人、アジアでは4億2,500万人に及んでいます。
2021年にアフリカの5人に1人（人口の20.2%）が飢餓に直面しているのに対し、アジアでは9.1%、ラテンアメリカとカリブ海では8.6%、オセアニアでは5.8%、北米とヨーロッパでは2.5%以下です。アフリカ、ラテンアメリカ、カリブ海諸国、アジアの大部分で2019年から2020年にかけて増加した後、2021年にはほとんどの小地域で栄養不足の有病率が引き続き増加しましたが、その割合は緩やかになっています。
食品栄養失調に影響を与える主な要因のひとつに、十分な栄養を摂取するための最初の障害となる所得水準の低さが挙げられます。アフリカは、他の地域を大きく引き離して、世界で最も貧困層の割合が高い地域です。
サハラ以南のアフリカでは、1日1.90ドル未満（2011年購買力平価）で暮らす人口が40％を占め、その割合は南アジアや中東よりもはるかに高い。
深刻か中程度かにかかわらず、食糧不安の深さを説明するのは、おそらく食糧の入手可能性よりも貧困である。貧困層が多ければ多いほど、食糧不安に陥る人の割合も多くなります。
アフリカで栄養失調を増やす要因は他にもあり、この場合は危機や紛争を指しています。
UCDP/PRIO (Armed Conflict Dataset) 3とFAOのデータベースから得られた情報は、栄養不良の進行と紛争の強さの相関関係を示しています。
FAOによると、2015年から2020年の間に、強度の高い紛争を抱えるアフリカ諸国では栄養不足の有病率が28％増加したのに対し、低レベルの紛争を抱える国では4％、紛争が認められていないアフリカ諸国では0.6％の増加となっています。
もうひとつ、人口動態の課題に直面した場合の食料自給率も考慮すべき要素です。現在から2050年の間にアフリカで起こる人口増加については、すでに知られている。アフリカ大陸は、世界人口増加の60％を占めると言われています。アフリカは、現在より160％増加する可能性のある食糧需要に対応しなければならなくなります4。最初の課題は、農村部の若い人たちにまともな仕事を見つけることであり、農業とアグリフードがその機会となるはずです。また、外界に依存しないよう、戦略的に供給の安定を意味する一定の食料の自律性を求めることも優先事項である。したがって、アフリカにおける食糧不安との闘いは、輸入への依存度を減らしたより大きな主権と、自国の農民にとってより有利な農業・貿易政策に基づくものでなければなりません。
2.エネルギー危機
この2年間で、世界の経済情勢は大きく変化した。Covid-19の大流行は世界経済を不安定にし、サプライチェーンの混乱を引き起こし、プロジェクトのスケジュールと価格に永続的な影響を与え続けています。
特に、2022年2月のロシアのウクライナ侵攻により、世界の食料・燃料価格が高騰し、家計、企業、食料消費者に打撃を与え、最も余裕がない途上国経済を中心に、家計、産業、経済全体に影響を与えています。
石油とガスの世界的な需要は、Covid-19パンデミックの発症時に落ち込みましたが、ロシアのウクライナ侵攻による不確実性の増大の下、主要な経済が復活するにつれて再び低迷しています。
これらのことから、世界のエネルギーシステムは、気温上昇と気候変動の深刻さを軽減するために、今世紀半ばまでに純排出量ゼロを達成する必要があるというのが、世界的なコンセンサスとなった。
2021年以降、アフリカでは電気のない人が2500万人増えました。国際エネルギー機関（IEA）のアフリカ・エネルギー見通し2022が「ガーナ、ケニア、ルワンダで多くの前向きな動きが見られたが...傾向は変わっている」と指摘するように、コビド19のパンデミックのせい、それから10年の進歩に終止符を打つ危機がありました。2019年と比較して、現在約4％多くのアフリカ人が電気のない生活を送っている」とAFPに語った。ファティ・ビロル（Fatih Birol）長官。"そして2022年を見据えたとき、エネルギー価格の高騰とそれがアフリカ諸国にとって意味する経済的負担を考えると、楽観視する理由はほとんどないと思います"。
現在、アフリカの全人口の43％に当たる6億人が電気を利用できず、そのほとんどがサハラ以南のアフリカに集中しています。
留意すべき点があります：
6億人以上のアフリカ人が電気にアクセスできていない。
サブサハラ・アフリカの一人当たりの電力消費量は、年間370キロワット時（kWh）と、6,500kWh（ヨーロッパ）、11,000kWh（アメリカ）に対し、世界で最も低い 5.
貧困撲滅（SDG1）、気候変動への耐性（SDG13）などSDGsの達成には、普遍的なエネルギーアクセスが欠かせません。
アフリカにおける公正なエネルギー転換の原則は、過去の排出量を考慮し、それが将来の排出量の軌道をどのように形成するかを考慮する必要があります。
2020年の時点で46％という、アフリカのエネルギーミックスにおける化石エネルギー源のシェアは、世界の他の地域におけるシェアと比較して、比較的控えめである6。
約13億人のアフリカ人（うち約6億人は非電化住宅）に電気への普遍的なアクセスを達成するには、エネルギーバリューチェーンに年間320億～400億ドルの投資を行う必要がある。
AfDBの「アフリカのためのエネルギーに関するニューディール」の支援を受けて実施された調査では、170億ドルから250億ドルの資金ギャップがあり、エジプト、ナイジェリア、南アフリカなどのアフリカ大陸の主要経済国がこのギャップの約33%を占めていることが明らかになりました。アフリカで最も発展した経済圏である南アフリカは、ここ数年で最悪のエネルギー危機に直面しています。AfDBの調査結果によると、南アフリカの停電は、アフリカ大陸の年間国内総生産の2%から4%のコストに相当します。
アフリカのエネルギー投資ニーズは計り知れない
国際エネルギー機関（IEA）によると、エネルギーと気候の目標を達成するために、アフリカでは2026年から2030年の間に年間1900億ドルの投資が必要で、その3分の2はクリーンエネルギーへの投資になるという。実は、アフリカのエネルギー貧困は、電化のための不十分な計画や規制の枠組み、業績不振の電力会社、インフラへの投資不足、既存の電力会社のメンテナンス不良などが原因となっています。
デモンストレーション
アビジャン、1,500人のビジネスリーダーや政治家が集まった経済サミット「アフリカCEOフォーラム」の終盤で
ニジェールのモハメド・バズーム大統領は、欧米諸国が今年、化石燃料プロジェクトへの資金提供を打ち切ったことで、アフリカ諸国は「罰せられた」と述べた。「我々は戦い続ける。我々には搾取すべき化石資源があるのだから」と述べた。5月末、特にG7諸国は、今年から炭素回収技術のない化石燃料プロジェクトに対する国際的な資金提供をすべて終了することを約束した。"アフリカ大陸に天然資源の搾取を認めよ！"100年以上にわたって石油とその派生物を開発してきた人たちが、アフリカ諸国の資源開発を妨げることは、いまだに考えられない」と、セネガルのマッキー・サルが傍らで補足した。
エネルギー価格の上昇やエネルギー安全保障への影響は、アフリカ企業の生産性や競争力にも影響を与える可能性があります。 アフリカの企業の約80％が停電を経験しており、南アジアの66％、欧州の38％を大きく上回っています。
しかも、アフリカでは他の地域よりも停電の期間が長くなる傾向がある。このような断続的な停電により、企業はバックアップ用のディーゼル発電機や燃料購入のための追加コストを強いられ、売上、生産性、競争力を失うことになります。アフリカの平均的な売上損失は年間7.6％ですが、中央アフリカ共和国などの企業は停電により売上高の最大25％を失っています。その影響には、売上高の損失だけでなく、雇用や税収の損失も含まれます。
エネルギー価格の上昇は、社会セクター、教育、健康、その他の社会サービスにも影響を及ぼします。
保健分野では、保健施設に信頼できるエネルギーが利用できないために、毎年数百万人のアフリカ人が伝染病や非伝染病で亡くなっています。ガーナでは、2時間以上の停電が1日あたり43％死亡リスクが増加する7。
各国政府は、エネルギー投資のニーズを再確認し、国内外の資金源を通じて対処する必要がある。
3. 経済危機
IMF、世界銀行AfDB、フランス開発庁、UNDPなど、特定の組織の予測によると。 2021年に始まった景気回復は2022年、2023年も続くと思われるが、コヴィド19のパンデミック、最近ではロシアのウクライナ侵攻といった2度にわたるショックの影響を軽減することはできないだろう。
予測の難しさは、すでに予測不可能な未来の性質に起因するものである。多くの声があり、結局は不況の時代が来ると、その多くが沈黙し、あるいは消えていく。アフリカを予測することは、経済学者にとって大きな試練です。少なくとも、統計的な信頼性は非常に相対的であり、場合によっては存在しないこともあるからです 8.アフリカの本当のGDP成長率を知ることは可能なのか？一部の例外（南アフリカとボツワナ）を除き、アフリカ諸国を一人当たりGDPのレベルに応じてランク付けしたり、経済成長を評価したりすることは容易ではない。経済学者が自慢する過去10年間の成長局面の例外的な性質は、疑問視されるべきものである。
アフリカで生産された数値は「誤差があり、その使用と解釈には問題がある」。しかし、多くの経済学者は「統計作成を二次的な地位に追いやり」、「その作成条件への不注意が、しばしば誤った経済的結論を導く」。その結果、「統計の虚構」が生まれ、さらに「沈黙のマント」によって「故意に維持」される。外見上の劇場を維持するために、国際機関やエコノミストは、数字が真実で客観的であるかのように "振る舞う"」のである。
特に、各国の国内総生産や経済成長を推計する国民経済計算については、最近、ナイジェリアの国民経済計算の作成方法が改善され、同国のGDP推計値が約2倍になり、この会計改正により、南アフリカに次ぐサハラ以南のアフリカの経済大国となったことがその一例です。
とはいえ、いくつかのデータを進めることはできます。
経済成長に着目すると、アフリカの一人当たりGDPは、世界の他の地域よりもずっとゆっくりと進化してきた。2015年から2020年にかけての人口増加率が、世界の1.1%に対し、アフリカ大陸では+2.5%と速いことが、この遅い進化の理由のひとつです。エコノミストは、アフリカは2023年からコビド19の流行前の水準に回復すると予測しています。
変動があるであろう回復は、各国の異なる経済構造にも左右されるでしょう。
石油輸出経済圏、その他の採掘経済圏、観光経済圏を区別する必要がある9。 そして、この3つのカテゴリーに属さない経済圏を加えて、多様な経済圏を構成することができるだろう。
大陸の中で、2021年以降の回復は、主に、外的ショックが発生した場合に回復する準備が整っている、より構造的に多様化した経済圏で起こっています。これらの国は、コモディティ市場に集中している国よりも、市場や観光客数の変動にさらされることが少ないため、長期的に高い安定した成長率を示しています。さまざまな機関が発表した予測（あくまで予測）では、セネガル、ニジェール、ルワンダ、コートジボワール、ベナン、トーゴの2023年の成長率は4.8％とされています。
石油輸出国10は、他の抽出資源国同様、2000年代は持続的な成長を遂げていた。しかし、2015年から2019年にかけては、商品価格の下落により相対的に低くなった。2021年以降のみ、世界的な景気回復の恩恵を受け、2021年の成長率は3.1％、2022年は若干改善した。鉱物輸出国の経済はよりダイナミックで、2021年の成長率は平均で+5.2%でしたが、2022年には+2.9%と低下しています。最後に、IMFによると、観光業への依存度が高い経済は、健康危機により同期間に大きく落ち込み（2020年に-7.7％）、2023年にようやく回復して+3.4％の水準に達することができたとされています。
アフリカは現在、他の地域と同様にインフレの悪影響を受けています。大陸レベルでは、IMFの発表によれば、2022年には年平均で10%に達すると推定され、さらに修正の可能性がある。この輸入インフレの影響を最も受けるのは、消費に占める食料品の割合が大きい低所得国であることは間違いない。
また、アフリカ経済の債務超過の状態も忘れてはならない。
IMFのクリスタリナ・ゲオルギエヴァ理事の最近の発言によると、低所得国の15％がすでに債務危機に陥っており、40％は債務危機に向かいつつある。IMFはどのようにして債務問題を解決し、これらの国々の発展に貢献するための新しいモデルを作ることができるのでしょうか。
「アフリカ諸国の債務は、外的要因と内的要因の両方によって左右される。そのため、それぞれの状況をケースバイケースで検討する必要があり、ファイルの処理にさまざまな遅れがあるのはそのためです。
チャド案件の解決は、共通の枠組みが有効であることを示すものである。さらに、ザンビアの債務ファイルは、今後正しい方向に進むことが期待される」11.
ソブリン対外債務は高止まりし、脆弱性が持続すると予想される。アフリカのソブリン対外債務は、2021年のGDP比68％から2022年には67％へとわずかに低下したと推定されます。この比率は、2019年にはパンデミック前の水準であるGDP比61％を上回ったままですが、2023年と2024年には65％程度で安定する可能性があります。しかし、食糧やエネルギーの輸入代金の上昇に伴う資金需要の増加、為替レートの下落による債務返済コストの高騰、借り換えリスクなどにより、債務比率の安定はかなりの不確実性をはらんでいます。
歳入の不振に起因する高い債務負担は、アフリカの公共部門の能力を制限している。したがって、債務の持続可能性を回復させれば、財政的余地を拡大することができるが、債務再編、あるいは一部の国の場合は全面的な再編が必要となる。
迅速かつ秩序ある債務解決に対する債務者と債権者双方の利益を認識し、G20は共通債務枠組みを通じて公的対外債務の再構築を促進するための重要なステップを踏み出しました。
しかし、大幅な遅れと課題は、債務危機の早期解決を確実にするために、CDFの実施を加速させる緊急かつ大胆な措置を求めている。
4. 結論
大陸の資金ニーズは依然として大きく、2021年にIMFは大陸の資金ニーズを2021-2025年の期間で約4000億米ドルとした。
この数字は、インフレや食糧不安の軽減のための大陸の支出ニーズ、気候変動に関連するコストの上昇を考えると、おそらく想定を下回るものである。
参考資料
1 アフリカの食糧不安 AFD the African economy 2023.la Decouverte Edition.
2 アフリカのリニューアル2022年9月14日 By: Laurent Kemoe, Cedric Okou, Pritha Mitra and Filiz Unas.United Nations.
3 https://ucdp.uu.se/downloads/ UCDP/PRIO Armed Conflict Dataset version 22.1
1946年から2021年の間に、少なくとも一方の当事者が国家政府であった武力紛争に関する情報を含む紛争年データセット。Davies, Shawn, Therese Pettersson & Magnus Öberg.
4 Schmitt B.2021" How to ensure food availability in Africa by 205".
5 アフリカのエネルギー消費量は比較可能な地域よりも低く、その一因は、大陸のエネルギー安全保障のレベルが低く、生産量が需要の増加に十分対応できていないためです。2019年の一人当たりの電力消費量は、アジアが2 300 kWhであるのに対し、アフリカは550 kWhである。一方では非石油輸出国を中心とする低所得国、他方では高所得国の間でエネルギー安全保障と消費に大きな格差があるのは、エネルギー補助金の水準にも起因していると考えられる。
6 出典 AfDB アフリカ経済見通し2022年版
7 アフリカのマクロ経済実績と展望2023年1月 アフリカ開発銀行
8 2013年、世界銀行のアフリカ担当チーフエコノミストは、アフリカの統計の状況について、「アフリカの統計の悲劇」（Devarajan, 2013）という強調したタイトルの記事を発表した。
このタイトルは、EasterlyとLevineによる同名の論文に触発されたものである・・・・・。著者は非常に暗い肖像画を描いている。その理由は、アフリカの統計機関の能力不足、統計分野での責任の所在の曖昧さ、国家側の財政的安定性の欠如、この分野でのドナー資金の再編成の影響であるという。アフリカの統計において世界銀行が果たした重要な役割を知れば、逆説的な分析である。
9 AFD Françoise Rivière と Matthieu Morando。
10 石油輸出国とは、石油の純輸出量が総輸出量の30％以上を占める国である。非再生可能な天然資源に恵まれた国の経済は、総輸出額の25％以上を占める。
11 キャサリン・パティロ（IMFアフリカ局次長）。
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1 【2021年アフリカ統合報告書、大陸統合アジェンダの達成に大きな進展あり】
「大陸統合の中心に人の自由な移動を置く」というテーマで発行された2021年アフリカ統合報告書は、アフリカ多次元地域統合指数（AMRII）に基づいています。
この指数は、アフリカ連合委員会（AUC）と地域経済共同体（REC）が、アフリカ中央銀行協会と各国の統計機関の参加を得て開発したものです。
2 【アフリカの債務問題へのガイド】
2020年、アフリカの債権者の大半を占めるG20諸国は、債務支払いを一時的に停止する「債務サービス停止イニシアティブ（DSSI）」と債務再編を支援する「共通フレームワーク」をそれぞれ実施しました。
しかし、3年後、アフリカの22カ国がIMFによって、すでに債務苦に陥っているか、債務苦の危険性が高いと認定されたのです。
3 【中国と欧米がアフリカの債務危機を緩和するために一歩を踏み出す。】
2023年5月17日、IMFの理事会はガーナに対する30億ドルの救済措置に署名し、緊急に必要とされる6億ドルの第1トランシェを直ちに放出した。
これは、ガーナの二国間債権者、特に中国と、主に豊かな欧米諸国からなる非公式グループであるパリクラブが、ガーナへの貸付金を損失処理すると確約したことによってのみ可能となったものです。
4 【気候変動はウクライナ戦争よりもアフリカにとって重要である。】
ウクライナ危機はアフリカを含む全世界に関わる問題ですが、アフリカ大陸には他に優先すべきことがたくさんあることを、ヤビは思い出させてくれます。気候変動、民主主義の安定、経済の変革など、アフリカはさまざまな課題に直面している。
5 【アフリカの食糧安全保障の将来(シリーズ・アフリカを想う)】
アフリカは世界の穀倉地帯になるための好位置にある。
世界の未利用農地の60%(1)が大陸に広がっており、農業に利用できるため、主要食糧供給国として台頭する可能性を持っている。アフリカ諸国の政府は、それぞれの開発課題において農業を優先しており（2）、このシフトは、民間部門や開発パートナーからの技術革新や投資へのアクセスの増加によって支えられている。
6 【2023年に注目すべき10の紛争より(アフリカの3個の紛争)】
●エティオピア
エチオピアのティグライ地方とその周辺を舞台にした、2022年に起きた最も大きな戦争
●コンゴ民主共和国と大湖地方
ルワンダが支援しているとされる、以前は休眠状態だった反政府勢力M23が、コンゴ民主共和国（DRC）東部で大混乱を起こしている。
●サヘル
ブルキナファソ、マリ、ニジェールの3カ国は、頑強なイスラム主義者の反乱を打ち負かす兆しはない。