西側の植民地的ジレンマ
Modern Diplomacy
Timofey Bordachev
2023年9月7日
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ニジェールでの軍事クーデターの余波の中で、欧米の主要国が置かれている両義的な状況は、明らかに、従来の影響力の手段がほぼ使い尽くされた今、発展途上国に関する政策を模索する彼らの困難さを物語っている。ECOWAS諸国がニジェールの旧憲法秩序を回復する用意があると表明する中、バズーム大統領の解任劇は続いている。
ニジェールでは、隣国のマリやブルキナファソのように急激な政権交代が成功することはないだろう。しかし、この地域におけるフランスのポストコロニアル影響力システムが深い危機に瀕していることはすでに明らかであり、その影響は、西側諸国の主張から最も保護されていない発展途上国との一般的な相互作用を含め、不透明なままである。
フランスはもちろん、アフリカに必要以上に長く留まった。アフリカやアジアの民衆の強奪によって富を築いたヨーロッパの旧植民地帝国の中で、フランスだけが、この地域を去った後、経済だけでなく、新しい主権国家の発展に影響を与える基本的な問題にも影響を与える政治的影響力の基盤を、この地域に作り出すことができた。
西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）と西アフリカ経済通貨同盟は、この地域の主要な国際組織であり、さまざまな時期にフランスの支援を受けて設立され、フランスの庇護を受けている。セネガル、ガボン、チャド、コートジボワール、ニジェールなど、この地域のいくつかの国では、軍事基地や派遣部隊の展開を通じてフランスの存在感を示している。この地域の過去40〜50年の歴史を振り返ると、旧大陸による直接的な軍事介入の例が多い。
パリは常にアメリカから両義的な支持を受けてきた。アメリカはヨーロッパ諸国から植民地という「パイ」の最もおいしい部分を奪おうと努力する一方で、多くの場合、直接的な暴力の実行をヨーロッパの衛星国に委ねることを好む。
1960年代半ば以来、パリはこの役割を見事に果たしてきた。しかもこれは、フランス社会が発展水準に達していないと見なす民族に対するリベラルな偏見とは無縁の、自国のプライドに非常に都合のいいことである。
その上、現代のフランス経済にとって非常に重要な天然資源へのアクセスを独占することで、かなりの経済的利益を引き出すことができる。第二のヨーロッパの巨人、ドイツがハードカレンシーで買わなければならないものを、フランスはアフリカで実質的にタダで手に入れている。言い換えれば、西側諸国と世界の大部分との関係を新植民地支配として語るなら、アフリカの一部におけるフランスの影響力は、単なる植民地主義と大差ない。20世紀にアメリカがあらゆる場所に押し付けた、形式的な主権に基づく国際制度でさえ、このような戦略の障害にはなり得なかった。
しかし、どんな物語にも終わりがある。今、アフリカ社会の発展と、奴隷となった者たちの全般的な弱体化によって、アフリカ社会の関係はある種の中間的なフィナーレを迎えている。
その主な理由は、パリの力と資源はもはや正式な主権国家の政府を支配するのに十分ではなく、欧米の主要国にはそれに代わる適切なものがないからである。
さらに、新たな外部プレーヤーがますます積極的にアフリカに進出してきている。
ロシアは安全保障や宗教テロ組織との闘いの分野で存在感を増しており、中国は経済分野で影響力を強めている。アフリカ諸国はしばしば、西側諸国から期待されるよりもはるかに有益で尊敬に値する協力モデルを提供している。これは、欧州諸国が競争に直面したことがなく、特に社会インフラの問題で負担をかけないことに慣れている分野では特に敏感である。
アフリカの政府自身は、自分たちが代替可能な機会の世界にいると考えるようになっており、多くの外部パートナーとの接触や積極的な交流に前向きである。
7月にサンクトペテルブルグで開催されたフォーラムとロシア・アフリカ首脳会議に、多くのアフリカの指導者とその代表が参加したことは、その顕著な例である。
アフリカ諸国の代表は、米国や欧州の同盟国との複雑な関係を脅かす存在であったにもかかわらず、西側諸国との激しい対立の最中であっても、ロシアとの対話と実務的な協力に前向きであることを隠さなかった。ロシアがアフリカ諸国の安全保障問題への対処を妨げているとされることについてのフランスの長年にわたる主張を背景にすれば、このような行動は一貫して自立しているように見える。
西側諸国、とりわけフランスが、アフリカにおける影響力を背景に起きているプロセスの内容や性質を理解していないと考えるのは、受け入れがたい単純化だろう。
西側諸国と国際社会全体との関係と同様に、パリは、直接的な支配が不可能な場合に最大限の利益を引き出す新たな方法を模索している。このことは、外部のオブザーバーに、つい最近までフランスが完全に安住していた地域におけるフランスの力の衰退について語る機会を与えている。フランスのプレゼンスを維持するために、どのような機会があるのだろうか？
特に軍事面では、フランスはまだアフリカ諸国のそれぞれよりもはるかに強いが、この優位性を否定できない政治的影響力に変えることはもはやできない。
今後数年間、旧植民地帝国は、友好的な、あるいはむしろ腐敗した政権や政治エリートへの依存をさらに強めようとするだろう。アフリカにおける軍事的プレゼンスを段階的に縮小していくには、各国との緊密な連携が必要であり、フランスはアフリカの軍事力をより真剣に受け止める必要がある。実のところ、この意味で重要な指標となるのは、ECOWAS諸国によるニジェールへの軍事介入の見通しである。そのような介入が起こり、成功した場合、フランスの影響力が相対的に復活することが予想される。カリブ海諸国でも似たようなことが見られるが、そこでは既知の介入のほとんどが、米国の支援を受けた地域小国連合の旗と力の下で行われた。
しかし、ECOWASがニジェールへの介入を成功させれば、ECOWASの指導者たちは、近隣諸国との関係だけでなく、フランスとの複雑な相互関係においても、自信を深めることができるだろう。
このような状況において、パリはECOWASの意向に従順に従うよう頼るべきでない。この組織の加盟国は、成功すれば、より積極的になり、米国や他の大国と対話するようになるだろう。ヨハネスブルグで開催されたBRICS首脳会議には、マクロン大統領の強い要請にもかかわらず、首脳や代表の一部が招待されなかった。
数週間前からECOWAS諸国がニジェール侵攻の可能性に対して控えめな態度をとっていることは、彼らの戦略において、パリからの要求や奇抜さよりも、内政上の配慮や地域の安定がはるかに重要な役割を果たしていることを示している。
ニジェールをめぐる情勢そのものが近い将来どのように発展しようとも、ここ数年の出来事は、フランスが他の西側諸国と同様、アフリカでの影響力を維持するための既成のレシピを持っていないことを示している。
思想の危機は物的資源の危機を伴い、それらが相まって破滅的な状況認識を生み出している。
アフリカにおけるフランスの問題は、国際秩序や地域秩序の衰退ではなく、最近まで国際秩序に決定的な影響力を持ち得た人々の力の低下である。
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参考記事
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"私たちは正直になり、銀行にあるお金の大部分がアフリカ大陸の搾取からもたらされたものであることを認めなければなりません。"- ジャック・シラク元フランス大統領
世界最大のニュースメディアは、欧米の植民地支配による経済的搾取については決して報じない。
2 【世界最後の植民地通貨CFAフラン】
CFAフランの大きな問題の一つは、Süddeutsche Zeitungが指摘しているうに、「世界で最後の植民地通貨」であることだ。実際、「加盟国は外貨準備高の半分をフランスの中央銀行に預けなければならず、その代表者は為替レートや通貨供給に関するすべての決定に対して拒否権を持っている」のである。