より公正で公平な国際経済秩序を構築するBRICSージャンカルロ・エリア・ヴァローリ インタビュー
Modern Diplomacy
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2023年8月21日
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8月22日、南アフリカのヨハネスブルグでBRICS首脳会議が開催されます。このサミットの意義をどう解釈しますか？このサミットに何を期待しますか？
南アフリカ共和国のシリル・ラマフォサ大統領は、BRICS諸国（ブラジル、中華人民共和国、インド、ロシア、南アフリカ）による歴史的な第15回首脳会議を南アフリカで開催することを熱望している。COVID-19パンデミックの発生とそれに続く世界的な規制以来、BRICS首脳会議が直接開催されるのは初めてのことである。ここ数カ月から数週間の間に、ラマフォサ大統領はサミットの開催に関する協議を重ねてきた。サミットには、ブラジル、インド、中国、南アフリカの首脳が出席する。双方の合意により、ロシアのプーチン大統領はサミットに参加しないが、ロシア代表としてセルゲイ・ラブロフ外相が出席する。
ラマフォサ大統領は、サミットの成功を確信しており、世界各地から到着する多くの代表団に必要なもてなしを提供するよう促している。
フランスが新興国とともに出席しようとしているのは興味深いことで、これは新興国が国際的に影響力を増していることを示している。2008年にウォール街で金融危機が発生して以来、G20がグローバル・ガバナンスに果たす役割はますます重要になっている。その重要性は従来のG7をある程度凌駕しており、G20がその包摂力をますます発揮していることは、世界経済の地図からも見て取れる。現在、先進国の地位は低下し、その影響力は弱まりつつあるが、南半球では国家の重要性が増している。新興国を代表する "クラブ "であるBRICSは、当然ながらますます注目を集め、影響力を増している。
同時に、フランスの行動は、イタリアが常に米国の命令に従い、他の国々での機会を逃している一方で、BRICSグループが依然として偉大な国際協力のプラットフォームであるというメッセージを国際社会に伝えている。マクロン大統領によるこの試みは、BRICSサミットに参加する最初の西側首脳になることを期待しているが、南側諸国の影響力が増大し、新興経済国がますます注目されるようになっていることを示している。
40カ国以上がBRICS協力メカニズムへの参加を表明している。なぜBRICSへの加盟を希望する国が増えているのか？BRICSの拡大は、BRICS諸国や加盟を希望する国々にどのような影響を与えるのか？
新興国と発展途上国の協力プラットフォームとして、BRICSグループは多国間主義を維持し、世界経済システムの改革を積極的に推進し、安定的かつ建設的な力でこれらの国々の代表権と発言力を強化することを約束する。
多くの国々は、米国とその牽引役である欧米諸国が、米国の指示に従わなければ経済・金融制裁や恐喝につながるという恐怖のもと、ドル建ての取引を強要・強制し、何十年もの間、全世界をほぼ経済的に支配してきたという事実にうんざりしている。代わりにBRICSグループは、投資や貿易を促進するだけでなく、各国の発展を支援することに前向きであり、決して前提条件を課さない。
さらに重要なことは、BRICSグループが多極化と多国間主義を擁護していることである。多国間主義を擁護することで、BRICS諸国は冷戦の概念と闘い、世界が恩恵を受けられる、より公平で公正な国際経済秩序を構築する可能性を開いている。
BRICSの主な使命は、発展途上国の利益のために立ち上がることである。BRICSグループは、ほとんどの国の動向と一致する世界の潮流に沿っている。つまり、BRICS諸国の拡大は時間の問題なのである。
欧米諸国はBRICSを、欧米の世界的な経済覇権を崩そうとする経済グループと呼んでいる。また、BRICSの拡大と脱ドルによって、BRICSが反米陣営に変貌することも懸念している。こうした西側諸国の懸念や、BRICSに貼られた「反米」のレッテルをどのように見ていますか？
5月30日の報道によると、ブラジルのルラ大統領はベネズエラのマドゥロ大統領との記者会見で、米ドルの使用をやめるためにBRICS共通の通貨を作ることを夢見ていると述べた。同大統領は、米ドルは完全にアメリカ合衆国の所有物であり、彼らが最も望むことができるため、同通貨の使用を止める必要があると強調した。ルーラ大統領は、貿易制限は受け入れられないと主張した。この点に関して、上海大学の姜世薛氏は衛星通信のインタビューで、BRICSの脱ダラー化が必要であることは間違いないが、ルーラ大統領の発言は政治的な意味合いが強く、現実的な考慮は少ないと指摘した。BRICS諸国は脱ドルの方向に進むと同時に、状況を発展させ、模索し、解決していくだろう。
脱ドル化は実に複雑な問題である。まず、脱ドルという概念を明確にする必要がある。ルーラ大統領はBRICSの共通通貨創設について語ったが、その通貨が何であるか、例えば中華人民共和国とブラジルの間、ロシアとインドと南アフリカの間など、具体的には示さなかった。貿易は現地通貨で規制されており、これは二国間関係の範囲内であり、BRICSの枠組みとは何の関係もない。第二に、現在のBRICS諸国間の経済協力は非常に限定的である。脱ドルの可能性は低い。第三に、決済に自国通貨を使用する場合--二国間貿易は均衡しうるが--考慮すべき要素である。例えば、ロシアとウクライナの紛争後、インドとロシアの間のエネルギー貿易は現地通貨で決済された。つまり、インドはロシアのエネルギーに対してドルではなくルピーで支払ったのである。
いわゆる「反米主義」については、いくつかの考察が必要である。BRICSへの加盟を希望する地域大国が増加していることは、BRICSが新たな地政学的勢力として影響力を増していることを示しているが、これは、現在の米国主導の国際秩序、特に経済秩序と金融システムが、ますます厳しい課題に直面することを示している。
発展途上国の多くは地域経済大国であるため、多くのアナリストは、BRICSがグループに加われば、BRICSグループの規模が拡大するだけでなく、BRICS諸国が国際社会のレベルでより大きな力を発揮できるようになると考えている。特に、これは国際的な経済・金融秩序に対する挑戦となる。
したがって、通常のアナリストによれば、BRICSグループは「退化」し、反米・反欧米陣営に変貌する。
イタリアの例は、"反米主義 "と非難される恐れを重くするのに十分だ。わが国政府は古いノスタルジックなファシズムを基盤としているが、78年前にイタリアのファシズムを消滅させた同盟国アメリカへの忠誠を示すという観点から、「共産主義中国」からもたらされるものは、シルクロードのように拒否されるべきであり、BRICSグループのように恐れられるべきである。他の西側諸国についても、理由は異なるが、同じことが言える。
G7のような欧米のグループと比較して、BRICSのガバナンスの特徴と展望をどのように見ていますか？
簡単にお答えしよう。最近、イランとアルゼンチンがBRICSへの加盟を申請し、世界的に注目を集めている。G7はカナダ、フランス、ドイツ、日本、イタリア、イギリス、アメリカの先進7カ国で構成されており、豊かな国である。BRICSは新興途上国で構成されている。したがって、この2つの「クラブ」は根本的に異なる。現在の世界情勢から判断すると、BRICSとG7は、先進国連合と途上国連合との意見交換の基礎と場となっている。BRICSの将来的な影響力はG7を凌ぐと予想される。以前の回答で検討したその他の問題に加えて。
新興国、特にBRICS諸国は力強い経済成長を遂げ、世界経済発展の重要な原動力となっている。こうした変化に直面して、欧州はどのように対応すべきだと思いますか？
昨年5月のデータによると、BRICSグループは地球上の総面積の約40％を占め、世界人口の40％以上が居住している。
BRICS諸国は、G7に対抗できる世界的な経済勢力になることを目指している。BRICSの世界経済への寄与率は31.5%に達し、G7のそれは30.7%である。
さらにBRICS諸国は、世界の安定、平和、5カ国間の経済協力を強化することで、いくつかの経済的、政治的、安全保障上の目標を達成することにコミットしている。これにより、2050年までに欧米の覇権を打ち破り、多極的な世界経済システムを構築することができるだろう。
このグループのもうひとつの重要な目標は、新興5カ国が、特に以下のような5カ国間の積極的な協力を通じて、世界における地位を強化することを望んでいることである。
世界的な経済成長の達成を約束することにより、貧困を撲滅し、失業を解決し、経済・社会統合を促進する；
先端技術と技能開発に基づく革新的な経済開発を奨励することにより、より質の高い成長を確保するために協力する；
非BRICS諸国との参加と協力の拡大を目指す；
経済成長と政治的安定のために、安全と平和を促進する；
金融機関をより代表的なものとするために、新興経済国および発展途上経済国がより大きな発言権を持つよう、国際金融機関の改革にコミットする；
国際社会と協力し、多国間貿易システムの安定を維持し、国際貿易・投資環境を改善する；
多国間環境協定を通じて、持続可能な開発に関連する初期のミレニアム開発目標の達成に努力する；
気候変動と闘うための合理的なエネルギー利用の分野において、グループ諸国と協調・協力する；
世界の食料安全保障などの問題への取り組みを含め、人道支援を提供し、自然災害のリスクを軽減する。
さらに、BRICS諸国は科学・教育協力を実施し、基礎研究と先端技術開発に参加している。BRICSのメンバーは、これらの目標を達成することが、世界経済協力に新たな勢いをもたらすと期待している。
ヨーロッパについては、ほとんど語ることはない。米国の袋だたきを振り払おうとするフランスの願望や野心はさておき、イタリアや他の国々の例がそれを物語っている。キャッチフレーズ、「カント的」レトリック、そしてテロ、無知、政治的無能のために投げ捨てられた発展の機会。
同時に、昨年3月、南アフリカのナレディ・パンドール外相は、世界の多くの国がBRICSへの加盟に関心を高めていることを確認し、アルジェリア、サウジアラビア、エジプト、アラブ首長国連邦、メキシコ、ナイジェリアなど34カ国もBRICSへの加盟に関心を示していると指摘した。さらに2021年末には、2014年7月15日にブラジルのフォルタレザで設立されたBRICS新開発銀行に、アラブ首長国連邦、バングラデシュ、ウルグアイが正式に加盟し、同月末にはエジプトも加盟した。