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国連のGlobal Digital Compactを読みましたか?
2021年9月に国連事務総長が「OUR COMMON AGENDA」というレポートで示した12の提案の7番目「デジタル協力の改善」の中でGlobal Digital Compactの作成が提案され、2024年9月22日に国連未来サミットでた「Pact for the Future」の付帯文書として「Global Digital Compact」が採択されました。
この文書では、SDG実現のため、デジタルの向かうべき方向性や2030年また喫緊に取り組むべき課題が整理されています。
まさに2019年2020年に各国がデータ戦略を打ち出し、日本も2020年12月に中間とりまとめ、2021年6月に2030年に向けたデータ戦略を打ち出した時期から検討が始まった国連の取り組みです。委員会などで検討が行われ、今年になってから急速に文書化され公表されました。
フォローアップも計画されていて、これから実現に向けて本格的に取り組みが進んでいきます。
書いている内容は、データの重要性、データスペース的なデータ環境の必要性、そのデジタルインフラの必要性、信頼できるデータの必要性、人材の必要性、そしてAIガバナンスの重要性など、ほぼ日本が2021年に計画した内容と同じ方向性で、目標年も同じです。
そのデジタルインフラ推進の拠点として、2023年7月にIPAにデジタル基盤センターを設置し、そこに2024年2月にAIセーフティ・インスティテュートの事務局も置かれるなど、現在、強力にデータ戦略の推進が行われています。今後は、このGlobal Digital Compactも推進のための大事な指針になっていくと考えられます。
そこで、グローバル・デジタル・コンパクトの内容をDeepLを使って翻訳し、特にデータに関連する部分をハイライトとしてみました。
目標1でデジタル公共財やデジタル公共インフラストラクチャの重要性やその基盤の上でのデジタルトランスフォーメーションやイノベーションの重要性と人材の課題が言及され、目標2でデジタル経済ということでデータスペースのようなデータ環境について言及されています。
目標3で、再びデジタルトランスフォーメーションやイノベーションための環境の重要性が指摘されるとともに、国内でのベースレジストリ等につながる信頼できるデータに言及され、目標4で相互運用性やデータガバナンスの重要性や国際データ流通が言及されています。
また目標5で国際的なAIガバナンスの重要性に言及しています。
あらためて、今までのデータ環境整備の推進が間違いではなく、世界と同じ方向で進んでいることが確認できました。
今後のデータ&デジタル・エコシステム実現に向けた方針を示す重要な文書なので、以下に翻訳をしてみました。正確に情報を知りたい方は英語の原点Global Digital Compactを参照してください。
グローバル・デジタル・コンパクト(機械翻訳)
1. デジタル技術は私たちの世界を劇的に変化させている。デジタル技術は、人々と社会、そして地球の幸福と進歩に計り知れない恩恵をもたらす可能性を秘めている。デジタル技術は、持続可能な開発目標の達成を加速させる可能性を秘めている。
2. 我々は、国家間および国家内のあらゆるデジタル・デバイドを解消する国際協力の強化を通じてのみ、これを達成することができる。私たちは、このような隔たりが多くの国々、特に差し迫った開発ニーズと限られた資源しか持たない発展途上国に課題をもたらしていることを認識しています。
3. 私たちは、新興テクノロジーのスピードとパワーが、人類に新たな可能性と同時に新たなリスクを生み出していることを認識しています。私たちは、持続可能な開発と人権の完全な享受を促進する方法で、リスクを特定し、軽減し、テクノロジーの人間による監視を確保する必要性を認識する。
4. 私たちの目標は、すべての人を包摂し、オープンで持続可能、公正で安全かつセキュアなデジタルの未来を実現することです。このグローバル・デジタル・コンパクトは、非軍事領域においてそれを達成するために私たちが行う目的、原則、公約、行動を定めたものです。
5. 私たちには強固な基盤がある。我々のデジタル協力は、国連憲章、国際人権法、持続可能な開発のための2030アジェンダを含む国際法に基づいている。私たちは、ジュネーブ原則宣言と行動計画および情報社会のためのチュニス・アジェンダに反映された情報社会に関する世界サミットの成果に引き続きコミットします。国連は、我々が必要とするグローバルなデジタル協力のための重要なプラットフォームを提供し、我々はそのために既存のプロセスを活用していく。
6. 我々の協力は、急速に変化するデジタルの状況に機敏に対応できるものでなければならない。政府として、私たちが求めるデジタルの未来を実現するために、民間セクター、市民社会、国際機関、技術・学術コミュニティ、その他すべてのステークホルダーと、それぞれの役割と責任の範囲内で、協力・連携していく。
目的
7. 目標を達成するために、私たちは以下の目標を追求する:
1. あらゆるデジタルデバイドを解消し、持続可能な開発目標全体の進捗を加速させる;
2. すべての人のデジタル経済への参加と恩恵を拡大する;
3. 人権を尊重し、保護し、促進する、包括的で、オープンで、安全かつセキュアなデジタル空間を育成する;
4. 責任ある、公平で相互運用可能なデータガバナンスアプローチを推進する;
5. 人類の利益のために、人工知能の国際的なガバナンスを強化する。
原則
8. 私たちのデジタル協力は、国際連合憲章の目的と原則、そして以下の横断的かつ相互に補強し合う原則に導かれる:
(a) すべての国およびその他の利害関係者の参加は、このコンパクトの礎である。私たちの協力は、国家内および国家間のデジタル・デバイドを解消し、すべての人にとって公平なデジタル環境を推進するものである;
(b) このコンパクトは開発志向であり、2030アジェンダに根ざしている。我々の協力は、進歩を加速させ、貧困を撲滅し、誰一人取り残さないために、テクノロジーを活用する。これには、開発途上国、特に後発開発途上国、内陸開発途上国、小島嶼開発途上国のニーズに対応するための的を絞った取り組みや、中所得国が直面する特有の課題も含まれる;
(c) このコンパクトは、国際人権法を含む国際法に支えられている。市民的、政治的、経済的、社会的、文化的権利、基本的自由を含むすべての人権は、オンラインでもオフラインでも尊重され、保護され、促進されなければならない。私たちの協力は、デジタル技術を活用し、子どもの権利、障害者の権利、開発への権利を含むすべての人権を促進します;
(d) ジェンダーの平等と、すべての女性と女児のエンパワーメント、そしてデジタル空間における完全かつ平等で有意義な参加は、ジェンダー・デジタル・デバイドを解消し、持続可能な開発を進めるために不可欠である。私たちの協力は、すべての女性と女児に力を与え、女性のリーダーシップを奨励し、ジェンダーの視点を主流とし、テクノロジーの使用を通じて起こる、あるいはそれによって増幅される性的暴力やジェンダーに基づく暴力を含む、あらゆる形態の暴力に対抗し、撤廃するものです;
(e) デジタル技術は、環境の持続可能性を推進するための新たな能力と機会を解き放つ。我々の協力は、環境への悪影響を最小限に抑えながら、持続可能性のためにデジタル技術を活用するものである;
(f) デジタル経済における公平で有意義な包摂には、既存の技術的能力と市場権力の集中に取り組むことが必要である。我々の協力は、デジタル協力の恩恵が公平に分配され、既存の不平等を悪化させたり、持続可能な開発の完全な達成を妨げたりすることがないようにすることを目指す;
(g) アクセシブルで安価なデータおよびデジタル技術とサービスは 、すべての人がデジタル世界に完全に参加できるようにするために不可欠である。私たちの協力は、すべての人のためのデジタル・アクセシビリティを促進し、デジタル空間における言語的・文化的多様性を支援します;
(h) 通信と交換を行うデジタルシステムは、開発にとって重要な触媒である。我々の協力は、デジタルシステム間の相互運用性と互換性のあるガバナンスアプローチを促進する;
(i) 人工知能を含む、安全、安心、信頼できる新技術は、発展を加速させる新たな機会を提供する。私たちの協力は、デジタル技術と新興技術のライフサイクルに対する、責任ある、説明可能な、透明性のある、人間中心のアプローチを推進するものであり、そのライフサイクルには、効果的な人間による監督を伴う、設計前、設計、開発、評価、試験、配備、使用、販売、調達、運用、廃止の段階が含まれる;
(j) 創造性と競争がデジタルの進歩を促進する。私たちの協力はイノベーションを促進し、規模や出自に関係なく、社会や企業がデジタル化の恩恵を享受し、デジタル経済で繁栄する可能性を育む;
(k) 政府、民間セクター、市民社会、技術コミュニティ、学術界、国際機関、地域機関は、それぞれの役割と責任において、包括的でオープン、かつ安全でセキュアなデジタルの未来を推進するために不可欠である。私たちの協力はマルチステークホルダーであり、すべての人の貢献を活用するものです;
(l) 我々は、資金調達、能力開発、技術移転など、必要な実施手段を開発途上国に提供するためのパートナーシップを強化する;
(m) デジタルの世界は急速に進化している。私たちの協力は将来を見据え、新たなテクノロジーを特定し、予測し、評価し、監視し、適応する能力を備えていなければならない。
コミットメントと行動
9. 私たちは、目標を達成するために、意味のある測定可能な行動を追求することを約束します。
目標1.あらゆるデジタルデバイドを解消し、持続可能な開発目標の進捗を加速する。
コネクティビティ
10.我々は、デジタル技術と新興技術の可能性を最大限に引き出す上で、普遍的で有意義な接続性と安価なアクセスが極めて重要な役割を果たすことを認識する。我々は、全ての人々をインターネットに接続することを約束する。我々は、このためには、政府及びその他の利害関係者、特に民間部門からの強力なパートナーシップと開発途上国への財政投資の拡大が必要であることを認識する。我々は、普遍的かつ有意義な接続性の推進における国際電気通信連合の重要な役割を確認し、その努力を更に継続するよう求める。我々は、革新的なソリューションが、特に、十分なサービスが提供されていない遠隔地や農村部への高速接続の提供に役立つことを認識する。
11. 私たちは2030年までに以下を約束する:
(a) 普遍的で有意義かつ安価なコネクティビティのためのターゲット、指標、測定基準を、既存の取り組みを踏まえて策定・強化し、国際的、地域的、国家的な開発戦略に統合する(SDG9);
(b) 政府、多国間開発銀行、関連国際機関、民間セクターとの協力を含め、革新的かつ融合的な資金調達メカニズムとインセンティブを開発し、残りの26億人をインターネットに接続し、接続の質と手ごろな価格を改善する。我々は、最も多くの人々がアクセス可能なエントリーレベルのブロードバンド加入コストを目指す。(SDGs 1と9);
(c) 農村部、遠隔地、「届きにくい」地域を含むすべての地域に安全かつセキュアなネットワークカバレッジを提供し、開発途上国のニーズを考慮した衛星軌道への公平なアクセスを促進する、衛星やローカルネットワークのイニシアティブを含む弾力的なデジタルインフラに投資し、展開する。私たちは、インターネットの有意義な利用(SDGs 9および11)を可能にするために、手頃な料金で、十分なスピードと信頼性を備えたユニバーサル・アクセスを目指します;
(d) 国際電気通信連合と国連児童基金によるギガ・イニシアチブを基盤として、すべての学校と病院を地図上に表示し、インターネットに接続し、遠隔医療サービスと能力を強化する(SDGs 3と4);
(e) 資源効率を高め、天然資源を保全し、持続可能な形で利用するための状況に応じた対策や、持続可能な開発と貧困撲滅の取り組みの中で環境問題に対処するためにデジタルインフラや機器が持続可能な形で設計されていることを保証することを目的とした対策を含め、デジタル技術のライフサイクル全体にわたって持続可能性を推進する。(SDGs 1、4、6、7、8、11、12、13、14)
(f) 国や地域のデジタル接続戦略の策定と実施に、脆弱な状況にある人々や、十分なサービスを受けていない地方や遠隔地の人々のニーズを含める(SDGs 10と11);
(g) すべての女性と女児にとって有意義で安全かつ安価なデジタル接続に対する構造的・体系的な障壁に対処するため、デジタル接続戦略にジェンダーの視点を主流化する(SDGs 5)。
デジタルリテラシー、スキル、能力
12.デジタル接続の恩恵を十分に活用するためには、人々が有意義かつ安全にインターネットを利用し、デジタル空間を安全に移動できるようにしなければならない。我々は、それぞれの社会、あらゆる年齢や背景を持つ人々の特定の社会的、文化的、言語的ニーズを考慮した上で、デジタル・スキルと、デジタル学習の機会への生涯にわたるアクセスの重要性を認識する。我々は、開発途上国におけるデジタル能力開発のための国際協力と資金調達の規模を拡大し、現地のコンテンツや現地の実情に即したコンテンツのオンライン開発を支援し、人材を確保する必要性を認識する。
13.私たちは2030年までに以下を約束する:
(a) 国家デジタルスキル戦略を確立し、支援し、教員研修や教育カリキュラムを適応させ、デジタル時代に対応した成人研修プログラムを提供する。私たちの目標は、できるだけ多くの人が基本的なデジタルスキルを最大限にカバーし、同時に中級または上級のデジタルスキルを向上させることです(SDGs 4および5);
(b) 多様な言語やフォーマットによるデジタル技術プラットフォーム、サービス、ソフトウェア、教育カリキュラムの利用可能性、アクセシビリティ、手頃な価格、および障害者にとってアクセシブルなユーザー・インターフェースを向上させる(SDGs 4および10);
(c) 女性と女児、子どもと青少年、高齢者、障害者、移民、難民、国内避難民、先住民族、脆弱な状況にある人々を対象とし、彼らの能力開発を調整し、プログラムの設計と実施における彼らの有意義な関与を確保する(SDGs 5と10);
(d) 所得、性別、年齢、人種、民族、移住の有無、障害の有無、地理的な場所、その他各国の状況に関連する特性ごとにデータを細分化した、各国のデジタル・インクルージョン調査を開発し、実施することで、学習ギャップを特定し、特定の状況における優先事項を知らせる(SDGs 5および10);
(e) デジタル・システム、ネットワーク、データの安全、セキュア、かつ強靭な機能を確保するためのスキルと能力の開発を含め、包括的で、安全で、利用者中心のデジタル公共サービスのための戦略と政策を制定、開発、実施するために、公務員と機関のデジタル能力の開発に優先順位をつけ、目標を設定する(SDGs 16);
(f) 労働力に対する潜在的な悪影響を緩和し、ディーセント・ワークを促進するために、デジタル化と自動化の影響を受ける職種の労働者のための職業訓練、スキルアップ訓練、再スキルアップ訓練を開発する(SDG8);
(g) 相互運用可能なデジタル・コンピテンシー・フレームワークと研修基準を策定し、研修リソースのプール、能力開発を支援するための公的・民間資金の動員、急速な技術革新への対応と頭脳流出の防止に向けた継続的な適応を促進する。(SDGs 4と17);
(h) 質の高い包括的な科学・技術・工学・数学の教育と研究の機会を提供し、あらゆる役割とレベルにおいて女性と女児の参加を促進するための取り組みを支援する(SDGs 4)。
デジタル公共財とデジタル公共インフラ
14.私たちは、オープンソースソフトウェア、オープンデータ、オープン人工知能モデル、オープンスタンダード、オープンコンテンツを含むデジタル公共財が、プライバシーやその他の適用される国際法、基準、ベストプラクティスを遵守し、危害を加えないものであることを認識し、社会と個人がデジタル技術を開発ニーズに向ける力を与え、デジタル協力と投資を促進することができる。
15.強靭で安全、包括的で相互運用可能なデジタル公共インフラは、大規模なサービスを提供し、すべての人の社会的・経済的機会を増大させる可能性を秘めています。私たちは、デジタル公共インフラには複数のモデルがあり、それぞれの社会が固有の優先順位とニーズに従って共有デジタルシステムを開発し、利用することを認識しています。透明で安全・安心なデジタルシステムと利用者中心のセーフガードは、社会からの信頼とデジタルサービスの利用を促進します。
16.私たちは、このようなデジタル公共財とデジタル公共インフラが、包括的なデジタルトランスフォーメーションとイノベーションの重要な推進力であると考えています。私たちは、すべてのステークホルダーの参加を得て、その開発を成功させるための投資を拡大する必要性を認識しています。
17.私たちは2030年までに次のことを約束する:
(a) マルチステークホルダーの協力を通じて、社会全体に利益をもたらす、安全でセキュアなオープンソースソフトウェア、オープンデータ、オープンな人工知能モデル、オープンスタンダードを開発、普及、維持する(SDGs 8、9、10);
(b) 異なるプラットフォームやシステム間でのデジタル公共財の利用を促進するため、オープンスタンダードと相互運用性の採用を促進する(すべてのSDGs);
(c) 様々な文脈で実施可能な、包括的で、責任ある、安全で、安心できる、利用者中心のデジタル公共インフラのためのセーフガードのセットを開発し、決定する(SDGs 16);
(d) 政府、民間セクター、その他のステークホルダーに情報を提供するため、デジタル公共インフラのベストプラクティスやユースケースを交換し、公開する;
(e) 特に開発途上国において、デジタル公共財とデジタル公共インフラの開発に向けた投資と資金調達を増やす(SDGs 17);
(f) 持続可能な開発目標の解決策を推進するために、デジタル公共財とデジタル公共インフラを活用するイニシアティブを設計、立ち上げ、支援するために、政府、民間セクター、市民社会、技術・学術コミュニティ、国際・地域機関を結集するパートナーシップの形成を奨励する(SDGs 17)。
目標2.すべての人々のデジタル経済への参加とその恩恵を拡大する。
18.我々は、デジタル技術への公平かつ安価なアクセスが、あらゆる社会にとってのデジタル経済の可能性を解き放つことができることを認識する。我々は、デジタル・アクセスが、知識、研究、能力の獲得と開発、および相互に合意された条件での技術移転の機会を包含することを認識する。
19. デジタル・インクルージョンを推進するには、イノベーションを支援し、消費者の権利を保護し、デジタルの才能とスキルを育成し、公正な競争とデジタル起業家精神を促進し、デジタル経済に対する消費者の信頼と信用を高める政策、法律、規制の枠組みを包含する、予測可能で透明性の高い実現環境が必要です。このような環境は、国際レベルでも国家レベルでも、生産性を高め、電子商取引の成長を促進し、競争力を向上させ、デジタルトランスフォーメーションを加速させ、途上国への投資とデジタル技術の相互合意による移転を支援する。
20.私たちは、デジタルシステム、ネットワーク、データの安全でセキュアで弾力性のある機能を確保するための強固な基準と能力も、商取引を促進し、安全でセキュアで信頼できるオンライン環境を実現するために不可欠であると考えています。
21.私たちは2030年までに次のことを約束する:
(a) 零細・中小企業がデジタル経済にアクセスし、競争することを可能にする、すべての人にとってオープンで公正、包括的かつ差別のないデジタル環境を育成する(SDG9);
(b) 予測可能で透明性の高い政策、法律、規制の枠組み、ベストプラクティスの共有など、デジタルトランスフォーメーションを可能にする環境を整備するための国際的、地域的、国内的な取り組みを支援する(SDGs 10および16);
(c) デジタルトランスフォーメーションにおけるギャップやニーズに対応するためのアクションに情報を提供し、意思決定に情報を提供するためのデータの収集と利用を強化するために、国や地域のアセスメントを実施する。(すべてのSDGs);
(d) すべてのステークホルダーに対し、要請があれば、各国のデジタルトランスフォーメーション政策と優先課題に沿って、途上国に技術支援を提供するよう要請する(SDGs 17);
(e) グローバルなデジタル製品・サービスの安定的かつ強靭なサプライチェーンを維持する(SDGs8、9);
(f) 相互に合意した条件で、知識の共有と技術移転のイニシアチブを推進する(SDGs 17);
(g) デジタル知識開発と研究能力へのアクセスを加速させるため、大学、研究機関、民間部門を含む南北、南南、トライアングルの協力を奨励する(SDG17);
(h) 開発途上国におけるイノベーション・プログラムや現地の技術的ソリューションを支援するために、デジタル・エンタープライズに関する知識やベスト・プラクティスを交換する(SDG9);
(i) 開発途上国におけるデジタル・スタートアップ企業や零細・中小企業の数を増やし、デジタル技術の活用を通じて市場へのアクセスを促進することを目標に、女性や若者、その他社会的地位の低い起業家を含め、イノベーションと起業家精神を育成する(SDGs 8および9);
(j) デジタルトランスフォーメーションの取り組みにおいて、デジタルシステム、ネットワーク、データの安全、セキュアかつ強靭な機能を確保するための能力構築を推進する(SDG9)。
目標3.人権を尊重し、保護し、促進する、包括的で、オープンで、安全かつセキュアなデジタル空間を育成する。
人権
22. 私たちは、デジタル空間における人権を尊重し、保護し、促進することを約束します。私たちは、デジタル技術および新興技術のライフサイクルを通じて国際人権法を支持し、利用者がデジタル技術から安全に利益を得ることができ、侵害、濫用、およびあらゆる形態の差別から保護されるようにします。私たちは、この努力におけるすべての利害関係者の責任を認識し、また、民間部門に対し、国連「ビジネスと人権に関する指導原則」の適用を求めます。
23.私たちは約束する:
(a) デジタル技術に関連する国内法の策定と実施が、国際人権法を含む国際法上の義務(すべてのSDGs)に準拠していることを確認する;
(b) デジタル技術や新興技術の利用から生じる人権への悪影響を防止し、対処するための適切なセーフガードを確立し、人権デュー・ディリジェンスや効果的な監視・救済メカニズムの確立を含め、デジタル空間における人権の侵害や濫用から個人を保護する(すべてのSDGs);
(c) 子どもの権利条約を含む国際人権法に沿って、デジタル空間における子どもの権利を保護するための法的・政策的枠組みを強化する(すべての SDGs);
(d) 国際法上の義務と矛盾するような、情報や思想の自由な流れに対する制限を課すことを控える(すべてのSDGs)。
24.私たちは、国連人権高等弁務官事務所が、デジタル空間における人権に関する助言サービスを通じて、要請に応じて、既存の職務権限の範囲内で、自発的な資源を用いて、人権とテクノロジーの問題に関する専門的な助言と実践的なガイダンスを提供する努力を続けていることを認める。
25.我々は呼びかける:
(a) デジタル技術の企業や開発者が、技術のライフサイクル全体を通じて人権デューデリジェンスや影響評価を適用することを含め、国際的な人権や原則を尊重すること(すべてのSDGs);
(b) デジタル技術企業、開発者、ソーシャルメディア・プラットフォームは、国連「ビジネスと人権に関する指導原則」およびその他の関連する枠組みに沿って、オンラインでの人権を尊重し、虐待を緩和・防止するための説明責任を果たし、対策を講じ、効果的な救済へのアクセスを提供すること。(SDGs 5、10、 16)
インターネット・ガバナンス
26.私たちは、インターネットが包括的かつ公平なデジタル変革のための重要なグローバル施設であることを認識しています。すべての人に十分な利益をもたらすためには、インターネットはオープンで、グローバルで、相互運用可能で、安定していて、安全でなければなりません。
27.我々は、インターネット・ガバナンスが、各国政府、民間セクター、市民社会、国際機関、技術・学術コミュニティ、その他全ての関連するステークホルダーがそれぞれの役割と責任に従って全面的に関与する、グローバルかつマルチステークホルダー的な性質であり続けなければならないことを認識する。我々は、インターネット・ガバナンスが、強化された協力との関連も含め、ジュネーブとチュニスで開催されたサミットの成果に定められた規定に引き続き従うべきであることを再確認する。
28.我々は、インターネット・ガバナンスの問題を議論するための主要なマルチステークホルダー・プラットフォームとしてのインターネット・ガバナンス・フォーラムの重要性を認識している。
29.私たちは約束する:
(a) オープンでグローバル、相互運用可能かつ信頼性の高いインターネットを推進し、すべての人々にとって安全でセキュアで利用可能なオンライン環境を維持するための具体的な措置を講じる(SDG9);
(b) 開発途上国の政府やその他のステークホルダーからの多様な参加を増やすための継続的な努力や、そのための自主的な資金提供などを通じて、インターネット・ガバナンス・フォーラムを支援する(SDGs 9および10);
(c) インターネットの分断化のリスクを予防し、特定し、適時に対処するために、すべてのステークホルダー間の国際協力を推進する(SDG16);
(d) インターネットの遮断や、インターネットへのアクセスを標的にした措置を控える(SDGs 16)。
デジタルの信頼と安全
30.私たちは、テクノロジーの使用を通じて起こる、あるいはそれによって増幅される性的暴力やジェンダーに基づく暴力、あらゆる形態のヘイトスピーチや差別、誤報や偽情報、ネットいじめ、子どもの性的搾取や虐待を含むあらゆる形態の暴力に早急に対抗し、対処しなければならない。私たちは、プライバシーと表現の自由も保護する強固なリスク軽減策と救済策を確立し、維持します。
31.私たちは2030年までに約束する:
(a) 国際法を遵守し、安全な市民空間を促進し、国連機関、地域機関、マルチステークホルダー・イニシアチブが進めている活動を考慮に入れ、個人に危害を与えるデジタル・プラットフォーム上のコンテンツに対処する共通の基準、ガイドライン、業界の行動を定義し、採用することにより、精神的健康と幸福を確保し、 すべてのユーザーにとって安全で安心なオンライン空間を創出する(SDGs 3、5、9、 10、16、17);
(b) 子どもの権利条約(SDGs 3、5、10)を含む国際人権法 に 準拠した、国内のオンライン上の子どもの安全に関する政策と基準の策定と実施を優先する;
(c) 各国のオンライン安全機関がベストプラクティスを交換し、プライバシー、表現の自由、情報へのアクセスを保護しつつ、危害に対処するための行動について共通の理解を深めるために、定期的な協力体制を確立する(SDGs 17);
(d) 監視や暗号化などの分野における技術利用に関する法律や規制が、国際法に準拠していることを確認する。(SDGs 10と16);
(e) デジタル空間におけるあらゆる形態の暴力と虐待を測定し、監視し、対抗するための効果的な方法論を、関係するすべてのステークホルダーと協議しながら開発する(SDGs 5および16);
(f) 子どもの性的虐待や子どもの性的搾取のデジタル・プラットフォーム上での配布、子どもに対する性犯罪を目的とした勧誘やグルーミングなど、テクノロジーの使用を通じて発生する、あるいはテクノロジーの使用によって増幅される子どもの性的搾取や虐待への対策に関するデジタル・プラットフォームの方針と実践を監視し、見直す(SDGs 3)。
32.私たちはさらに急を要する:
(a) デジタル技術の企業や開発者に対し、あらゆる背景や能力を持つユーザーを巻き込み、彼らの視点やニーズをデジタル技術のライフサイクルに組み込むよう求める(SDGs 5および10);
(b) デジタル技術企業や開発者に対し、政府やその他のステークホルダーと協議の上、システムやプロセスの透明性を高め、責任を明確化し、監査可能な公開報告書と同様に基準を約束する、業界のアカウンタビリティの枠組みを共同開発するよう求める(SDGs 9および17);
(c) デジタル・テクノロジー企業およびソーシャル・メディア・プラットフォームに対し、その利用者、特に子どもや青少年の利用者に対し、オンライン安全関連のトレーニング教材やセーフガードを提供するよう求める(SDGs 3);
(d) ソーシャル・メディア・プラットフォームに対し、潜在的な政策違反を報告するために、利用者とその擁護者のために、子どもや障害者に適応した特別な報告メカニズムを含め、安全でセキュアで利用しやすい報告メカニズムを確立するよう求める(SDGs 3)。
情報の完全性
33.適切で、信頼でき、正確な情報と知識へのアクセスは、包括的で、オープンで、安全かつセキュアなデジタル空間にとって不可欠である。私たちは、デジタル技術や新たな技術が、社会や個人に有害で、人権や基本的自由の享受や持続可能な開発目標の達成に悪影響を及ぼすような情報の操作や干渉を助長する可能性があることを認識しています。
34.我々は、デジタル空間における情報の完全性、寛容、尊重を促進するとともに、民主的プロセスの完全性を守るために協力する。我々は、オンライン上の誤報、偽情報、ヘイトスピーチの課題に対処し、国際法に合致した方法で情報操作のリスクを軽減するための国際協力を強化する。
35.私たちは2030年までに次のことを約束する:
(a) すべての利用者が、コンテンツや情報提供者と安全かつ批判的に対話するためのスキルと知識を身につけ、誤報や偽情報の有害な影響に対するレジリエンスを強化できるよう、デジタルメディアと情報リテラシーに関するカリキュラムを設計し、展開する(SDGs 3と4);
(b) 独立メディアや公共メディアを強化し、ジャーナリストやメディア関係者を支援することを含め、多様で強靭な情報生態系を促進する(SDGs 9および16);
(c) 誤った情報や偽情報に対抗するため、独立した、事実に基づいた、タイムリーで、的を絞った、明確で、アクセスしやすい、多言語で、科学に基づいた情報へのアクセスと普及を提供、促進する(SDGs 3、4、9、16);
(d) 危機的状況において、適切で信頼できる正確な情報へのアクセスを促進し、脆弱な状況にある人々を保護し、力を与える(SDGs 10);
(e) 各国政府および関係ステークホルダーと協力し、国連諸機関に対し、持続可能な開発目標の達成に対する誤報および偽情報の影響を評価するよう促す。(SDG17)
36. 私たちはさらに急を要する:
(a) デジタル・テクノロジー企業やソーシャルメディア・プラットフォームに対し、利用規約、コンテンツ・モデレーションや推奨アルゴリズム、ユーザーの個人情報の取り扱いなど、そのシステムの透明性と説明責任を現地語 で 強化し、ユーザーが十分な情報を得た上で選択し、インフォームド・コンセントを提供または撤回できるようにすることを求める(SDGs 9および10);
(b) ソーシャルメディア・プラットフォームに対し、ユーザーのプライバシーを保護した上で、研究者にデータへのアクセスを提供し、透明性と説明責任を確保するよう求め、政府および業界の政策、基準、ベストプラクティスに情報を提供できるような、誤った情報、偽情報、ヘイトスピーチへの対処方法に関するエビデンスベースを構築する。(SDGs 9、16、17);
(c) デジタル技術企業および開発者に対し、 人工知能を活用したコンテンツによるヘイトスピーチや差別を含む潜在的な被害に対抗するためのソリューションを開発し、行動を公に発信し続けるよう求める。そのような対策には、人工知能モデルの訓練プロセスへのセーフガードの組み込み、人工知能が生成した素材の識別、コンテンツと出所の真正性証明、ラベリング、透かし、その他の技術が含まれる(SDGs 10、16、17)。
目標4.責任ある、公平で相互運用可能なデータガバナンスアプローチを推進する。
データのプライバシーとセキュリティ
37.我々は、責任ある相互運用可能なデータ・ガバナンスが、開発目標の推進、人権の保護、イノベーションの育成、経済成長の促進に不可欠であることを認識している。人工知能システムを含むデータの収集、共有、処理の増加は、効果的な個人データ保護とプライバシー規範がない場合のリスクを増幅させる可能性がある。
38.我々は、デジタル技術及び新興技術の可能性を最大限に引き出すために、全ての国 の 効果的、公平かつ有意義な参加と、関連するステークホルダーとの協議の下、あらゆるレベルでのデータ・ガバナンス協力の強化が緊急に必要であることを認識する。そのためには、途上国のキャパシティ・ビルディングと、プライバシーの保護とデータの安全確保を図りつつデータ利用の便益を最大化する、あらゆるレベルでのデータ・ガバナンスの枠組みの策定と実施が必要であることを認識する。我々は、国連のシステムに対し、責任ある相互運用可能なデータ・ガバナンスのための能力構築を推進する役割を果たすよう求める。
39.私たちは2030年までに以下を約束する:
(a) データ・ガバナンスのフレームワークの開発において、プライバシーの保護に関する既存の国際的・地域的ガイドラインを活用する(すべてのSDGs);
(b) 効果的で相互運用可能な国家データガバナンスフレームワークを開発するためのすべての国への支援を強化する(すべてのSDGs);
(c) データ・プライバシーと知的財産の保護を法的に義務付けることを含め、個人と集団に、データの利用を検討し、同意を与え、撤回する能力と、それらのデータの利用方法を選択する能力を与える(SDGs 10と16);
(d) データの収集、アクセス、共有、移転、保管、および処理の実践が、国際法に準拠し、必要かつ明確で合法的な目的のために、安全、確実、かつ適切であることを確保する。(すべてのSDGs);
(e) プライバシーを保護する方法で、データを安全に収集、処理、分析、保存、転送できる熟練した労働力を育成する(SDGs 8と9)。
データ交換と標準
40.私たちは、ジェンダーや地理的なデータ格差を含むデータ格差が、利益の不公平な分配、データの誤用や誤った解釈、偏った結果につながる可能性があることを認識している。
41.私たちは、共通のデータ標準と相互運用可能なデータ交換が、データへのアクセシビリティと共有性を高め、データの隔たりを埋めるのに役立つことを認識します。私たちは、コミュニティや個人を含むすべてのステークホルダーによって作成・管理されるオープンデータ・イニシアチブが、その発展と幸福のためにデータを利用・活用できるようにします。
42.私たちは2030年までに以下を約束する:
(a) 定期的なデータ監査などを通じて、データのライフサイクル全体を通じて偏見、差別、人権侵害や濫用を防止し、対処するように設計されたデータとメタデータの標準を開発する。(SDGs 3、5、10、16);
(b) 相互運用性を促進し、データ交換を容易にするための基本的な定義とデータ分類を策定する(すべてのSDGs);
(c) 公共の利益のためのデータの利用と再利用に関する共通の定義と基準を策定する(すべてのSDGs)。
持続可能な開発目標と開発のためのデータ
43.私たちは、安全で確実なデータシステムと能力は、エビデンスに基づく政策立案と公共サービスの提供に不可欠であると考えています。公共データシステムおよび統計活動への過少投資は、持続可能な開発の達成を妨げる可能性がある。
44.我々は、質の高いデータが、持続可能な開発目標全体の進捗を追跡し、目標を定め、加速させるとともに、危機に効果的に対応するために不可欠であることを認識する。我々は、開発のためのデータに関する現在の深刻なギャップを解消し、その公開性を高めるために、国際協力を強化することを約束する。我々は、持続可能な開発目標全体の進捗を促進するため、国内及び国家間におけるデータの責任ある利用と共有を支持する。
45.私たちは2030年までに以下を約束する:
(a) あらゆる情報源からのデータと統計のための資金を増やし、特に開発途上国において、データと関連スキル、および責任あるデータ利用の能力を構築するための取り組みを強化する。持続可能な開発データのための予測可能な資金調達を拡大する(SDGs 17);
(b) プライバシーとデータ保護を尊重しつつ、2030年アジェンダの達成を加速するため、より良いモニタリングと政策立案のために、関連性があり、正確で、信頼できる、細分化されたデータを収集、分析、普及する取り組みを強化する。私たちは、持続可能な開発目標をモニターするために利用可能なデータを、所得、性別、年齢、人種、民族、移住の状況、障害の有無、地理的な場所、および各国の状況に関連するその他の特性によって細分化し、50%増加させることを目指す。(すべてのSDGs);
(c) 効果的な災害早期警報、早期行動、危機対応を支援するため、オープンでアクセス可能なデータシステムを開発する(SDGs 3および11)。
国境を越えたデータの流れ
46.国境を越えたデータの流れは、デジタル経済の重要な原動力である。我々は、特に零細・中小企業にとって、安全で信頼できる国境を越えたデータの流れが潜在的な社会的・経済的・開発的利益をもたらすことを認識する。我々は、関連するデータ保護とプライバシーの保護措置及び適用される法的枠組みを尊重しつつ、相互の利益のために、国家内及び国家間で信頼されたデータの流れを可能にする、 革新的で相互運用可能かつ包括的なメカニズムを特定する(SDGs 17)。
47.我々は、2030年までに、全ての関係者の間で協議を進め、国境を越えたデータの流れを信頼して促進する方法に関する規制アプローチ間の共通性、補完性、収斂性、乖離性をよりよく理解し、公に利用可能な知識とベストプラクティスを開発することを約束する(SDGs 17)。
相互運用可能なデータ・ガバナンス
48.我々は、国、地域、国際的なデータ政策の枠組み間の相互運用性を促進し、支援する。この文脈において、我々は、開発のための科学技術委員会に対し、開発に関連するあらゆるレベルでのデータ・ガバナンスに関する包括的かつ包括的なマルチステークホルダー対話に関与するための専門作業部会を設置するよう要請する。これには、開発に関連するあらゆるレベルでのデータ・ガバナンスの基本原則、国内、地域、国際的なデータ・システム間の相互運用性を支援するための提案、データの便益の共有に関する検討、開発に関連する国境を越えたデータの流れを含む、安全でセキュアで信頼できるデータの流れを促進するためのオプションが含まれる。(すべてのSDGs)
49. 我々は、これらの成果を基礎とし、国連統計委員会を含む他の関連機関や利害関係者の進行中の作業を認識しながら、開発に関連するあらゆるレベルでのデータ・ガバナンスのための共通理解を追求する努力において、国連における議論を継続する。(すべてのSDGs)
目標5.人類の利益のために人工知能の国際的ガバナンスを強化する。
50.私たちは、人工知能(AI)のガバナンスには、すべての国、特に発展途上国の完全かつ平等な代表と、すべての利害関係者の有意義な参加を得て、バランスの取れた、包括的でリスクに基づいたアプローチが必要であると認識しています。
51. 私たちは、安全・安心で信頼できる人工知能システムを推進するために、国際的、地域的、国家的、マルチステークホルダーによる取り組みが進められていることを認識しています。我々は、持続可能な開発と個人の幸福と権利に対する人工知能システムの潜在的な影響、機会とリスクを包括的に評価し、対処することが緊急に必要である。 新たな人工知能ガバナンスの枠組みの調整と互換性を促進するためには、国際協力が必要である。
新たな人工知能ガバナンスの枠組みの調整と互換性
52.我々は、国際人権法を含む国際法を完全に尊重し、国連教育科学文化機関の 「人工知能の倫理に関する勧告」など、その他の関連する枠組みを考慮に入れながら、人工知能の利益を活用し、リスクを軽減するための公平で包括的なアプローチを推進することを約束する。
53.私たちは、持続可能な開発目標のすべてにわたって進歩を加速させる人工知能システムの計り知れない可能性を認識しています。我々は、公益のために人工知能を管理し、人工知能の応用が多様な文化と言語を育み、国やコミュニティの発展のために現地で生成されたデータを支援することを確保する。これには特に、発展途上国が人工知能の能力を構築するのを支援するための国際協力や、新たなデジタル技術が労働や雇用、環境に及ぼす潜在的な 悪影響に対処するための取り組みが含まれる。
54.私たちは、人工知能の国際的ガバナンスには、機敏で学際的かつ適応力のあるマルチステークホルダー・アプローチが必要だと考える。私たちは、国連がこのようなガバナンスの形成、実現、支援において重要な役割を担っていることを認識する。
55.私たちは、このコンパクトを通じて、国際的、地域的、国家的、マルチステークホルダーの取り組みを補完する形で、人工知能の国際的ガバナンスを推進するまたとない機会を得ました。私たちは次のことを行います:
(a) 人工知能システムの将来の方向性と意味を評価し、科学的理解を促進する(すべてのSDGs);
(b) ベストプラクティスの共有と共通理解の促進を通じて、人工知能ガバナンスアプローチの相互運用性と互換性を支援する(すべてのSDGs);
(c) 特に発展途上国において、人工知能システムへのアクセス、開発、利用、管理を行い、持続可能な開発を追求するための能力構築を支援する(すべてのSDGs);
(d) 国際法を遵守し、人工知能システムの透明性、説明責任、強固な人的監視を推進する。(すべてのSDGs)
56.そのため、私たちは次のことを約束する:
(a) エビデンスに基づく影響、リスク、機会の評価を通じて科学的理解を促進するため、国、地域、国際的な既存のイニシアティブや研究ネットワークを活用し、バランスの取れた地理的代表を擁するAIに関する学際的な独立国際科学パネルを国連内に設置する(SDGs 17);
(b) 国連内で、各国政府とすべての関係者が参加する、AIガバナンスに関するグローバル・ダイアログを開始する。
57. よって、我々は総会議長に対し、第79回総会において、AIに関する独立国際科学パネルおよびAIガバナンスに関するグローバル・ダイアログの設置および機能に関する職務権限と様式を、政府間プロセスおよび他の関連ステークホルダーとの協議を通じて特定し、総会での採択につなげるため、先進国と途上国から1名ずつ、共同進行役を任命するよう要請する。
58. 我々は、安全性、信頼性、持続可能性、人権を支持する相互運用可能な人工知能標準の開発と採用を促進するために、標準開発組織が協力することを求める。(SDGs 3、5、7、9、10、12、16と17)。
59.私たちは、言語的・文化的多様性を促進・保護・保全し、システムのライフサイクル全体を通じて多言語主義に配慮した、安全・安心・信頼の人工知能システムを推進します(SDGs 10および16)。
60.私たちは、人工知能の能力構築に関する国際的なパートナーシップを発展させ、教育と訓練プログラムを 開発し、オープンな人工知能モデルとシステム、オープンな訓練データと計算を含むリソースへのアクセスを増加させ、人工知能モデルの訓練と開発を促進し、デジタル経済への零細・中小企業の参加を促進することを奨励する(SDGs 4と17)。
61.私たちは、既存の国連メカニズムやマルチステークホルダー・メカニズムを活用し、人工知能の能力構築を支援することで、人工知能の隔たりを埋め、人工知能アプリケーションへのアクセスを容易にし、開発途上国におけるハイパフォーマンス・コンピューティングと関連スキルの能力を構築します(すべてのSDGs)。
62. 私たちは、代表的で質の高いデータセット、手頃な価格の計算リソース、言語的・文化的多様性を反映したローカル・ソリューション、発展途上国における起業家的エコシステムの開発を支援するため、南北・南南、三角協力を推進する。(SDGs 4、9、10、17)
63.我々は、持続可能な開発のための人工知能能力構築を拡大するため、特に民間部門と慈善事業からの投資を増やすことの重要性を強調する。我々は事務総長に対し、潜在的拠出者および国際連合システムと協議のうえ、人工知能に関する世界基金に関する人工知能ハイレベル諮問機関の勧告を考慮し、関連する国際連合の資金メカニズムを補完するような、人工知能能力構築のための革新的な自主的資金調達オプションを策定し、第79回総会での検討に付すよう要請する。
フォローアップとレビュー
64.グローバル・デジタル・コンパクトは、各国の現実、能力、開発レベルを考慮し、各国の政策や優先事項、適用される法的枠組みを尊重しながら、自国内、地域レベル、グローバルレベルで実施します。
65.これらの努力は、デジタル化への革新と貢献が基本的かつかけがえのないものである民間セクター、技術・学術コミュニティ、市民社会の積極的な関与があって初めて成功する。私たちは、本コンパクトで定められた目標を達成するため、協力関係を強化し、マルチステークホルダーによる協力を活用していきます。
66.我々は、国際機関、地域機関、民間セクター、学術界、技術コミュニティ、市民社会団体が本コンパクトに賛同し、その実施とフォローアップに積極的に参加することを求める。我々は、事務総長に対し、本コンパクトの自発的な賛同のための様式を整備し、2024年12月以降、この情報を公開し、アクセス可能とするよう要請する。
67.我々は、本コンパクトの潜在力を最大限に引き出すための資金調達の重要性を認識している。実施を成功させるためには、SDGs共同基金のデジタル・ウィンドウや多国間開発銀 行 の ファシリティといった国連のメカニズムを含め、規模に応じたインパクトのための共同ファシリティやブレンディッド・ファシリティへの投資のプールなど、公的、民間、多国間のリソースが必要である。我々は、各国政府に対し、デジタル及びデータ・イニシアティブへの割り当ての増加を含め、デジタルトランスフォーメーションへの支援を開発援助に不可欠なものとするよう求める。我々は、民間セクターや慈善団体に対し、本コンパクトの実施を支援するための資金拠出を検討するよう求める。
68.我々は、情報社会に関する世界サミットから生まれたプロセスとフォーラム、特にインターネット・ガバナンス・フォーラムとその各国・地域のイニシアティブ、そしてWSISフォーラムを基盤として、本コンパクトの実施を推進する。我々は、 2025年のWSIS+20レビューに期待し、これらのプロセスやフォーラムが、コンパクトの実施に向けた全てのステークホルダーの貢献をどのように支援できるかを特定するよう、WSIS+20レビューに要請する。
69.我々は、国際電気通信連合、国際連合貿易開発会議、国際連合開発計画、国際連合教育科学文化機関を含むがこれらに限定されない、デジタル協力の推進における全ての国際連合機関、機関、基金およびプログラムの貢献を認識し、これらの機関および国際連合人権高等弁務官事務所に対し、それぞれの既存の職務権限の範囲内で、本コンパクトの実施を支援するよう求める。我々は、デジタルトランスフォーメーションを推進するために、地域および各国の利害関係者を支援する国連地域経済委員会および国連国別チームの役割を認識する。
70.我々は、「情報社会に関する世界サミット」の成果の実施に関するフォローアップのレビューにおける「開発のための科学技術委員会」の役割を認識し、同委員会に対し、「コンパクト」の実施にどのようにさらに貢献できるかを検討するよう要請する。
71.進捗状況を追跡・監視するため、我々は事務総長に対し、各国政府およびその他の関係者の検討用に、国連システムおよびその他の関係者の貢献を反映したコンパクト実施マップを提供するとともに、WSIS+20のレビューに先立ち、地域レベルおよび国際レベルでの情報社会サミットの成果の実施とフォローアップの進捗状況に関する事務総長報告書にこれを反映させるよう要請する。
72.我々は、国際連合がこのコンパクトで定めるデジタル協力の包括的プラットフォームを実現するためには、システム全体の調整をさらに強化する必要があると認識している。このため、我々は事務総長に対し、加盟国との協議を経て、既存の事務総長技術特使事務所の活動と資源を土台とし、これを取り込んで、既存のメカニズムと緊密に連携しながら、システム全体の調整を促進する事務所の設置に関する提案を第79会期中の総会に提出するよう要請する。この提案には、業務機能、構造、場所、マンデートの更新、資源、人員に関する詳細な情報を含めるべきである。
73.我々は、持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラム及び経済社会理事会が、デジタル・デバイドを解消し、2030アジェンダの達成を加速するためのコンパクトの進捗をレビューする役割を認識する。我々は、人権理事会が、その既存のマンデートの範囲内で、万人のための包括的で、開かれた、安全かつセキュアなデジタル空間を育成する役割を果たすことを認識する。
74デジタル技術の分野横断的な性質と、デジタル協力に関わる多様なアクターは、相乗効果と連携したフォローアップを必要とする。我々は、その目的に対する進捗を評価し、グローバル・デジタル協力の新たな機会と課題を特定するために、コンパクトを見直すことを約束する。我々は、事務総長による進捗報告に基づき、また、開発のための科学技術委員会、インターネット・ガバナンス・フォーラム、世界情報社会サミットのアクションラインのファシリテーターを含む全てのステークホルダーの意見と有意義な参加を得て、「グローバル・デジタル・コンパクトのハイレベル・レビュー」と題するハイレベル会合を第80回総会会期中に開催することを決定する。我々は、総会議長に対し、このハイレベル会合の様式を決定するための、オープンで透明かつ包括的な政府間協議を促進するため、第81会期において、途上国と先進国から1名ずつ、共同進行役を任命するよう要請する。