日本の移民受け入れ問題について②（外国人の通名制度）
移民受け入れと「通名」制度の悪用リスクに関する解説
☻日本の移民受け入れ問題と外国人の通名制度について☻
1. 通名制度とは？
定義:
通名（通称名）とは、日本国内で外国籍の人が使用できる別名のことです。主に在日外国人が、本名が読みにくい、発音が難しい などの理由で、日本社会に適応しやすくするための制度です。法的根拠: 現行の通名制度は役所の届け出による 住民登録 などで使用できます。
目的: 社会生活の利便性向上（金融機関、仕事の登録など）。
2. 通名制度の利点
社会的利便性の向上:
異国的な名前に対する 差別的な対応を避ける ため、日本式の名前を使用できる。
ビジネス面のメリット:
企業で働く際に 覚えやすい名前 を使用することで、コミュニケーションの効率が上がる。
3. 問題点とリスク: 通名の悪用事例
(1) 犯罪履歴の隠蔽:
通名は 法的な本名の代わりに使えるため、複数の名前を使い分ければ、 過去の犯罪履歴 を隠しやすくなる可能性があります。
(2) 経歴詐称・金融犯罪:
通名を 銀行口座開設や契約時に使用 することで、詐欺犯罪 などに悪用される危険性も指摘されています。
(3) 入国審査の回避:
別の名前を使用することで 入国禁止歴を回避 し、 不法滞在 を続けるリスクも考えられます。
4. 通名制度と法制度の課題
(1) 登録の管理と透明性の不足:
通名が複数登録可能 だった時期があり、悪用の温床 となったケースも報告されています。
(2) 法的なチェックの不備:
現在の法制度では、通名の変更基準が曖昧 であり、 身分証明書や銀行口座開設 にも通名が使えるため、不正の余地が残っています。
5. 対策と改善策
(1) 一元管理の強化:
通名登録の 一元化・履歴管理 を行い、すべての名前が法的に追跡可能になるようにする。
(2) 法改正の導入:
住民基本台帳制度の厳格化 により、 通名使用回数の制限 や 不正利用の罰則強化 を行う。
(3) 身分証明書の統一:
マイナンバー制度との連携 を強化し、通名と本名の併用記録を厳格化。
(4) 社会的理解の向上:
通名制度の 適切な利用目的の啓発 を進め、社会全体の意識向上を図る。
結論: 通名制度の見直しと移民政策の調和
通名制度は、社会生活の便宜を図るための制度であり、 移民政策と連携して社会の安定を保つための重要な制度設計 として活用されるべきです。 悪用のリスク管理 を強化しつつ、 多様性の受け入れと治安管理のバランス をとるための制度改革が今後の課題と言えます。