現実が変化していくスピードは、慣習や制度の手直しよりもずっと速いことが多いです。　
たとえば出産費用に医療保険が適用にならないのは、おそらく戦後しばらくの時期、人口が増えすぎる警戒感からと推測されます。　
ところが今では当時の制度だけが残っていて、新生児の数は減り続けています。。