緊急事態条項は必要か？

必要無いです。
衆議院が解散中、緊急の必要が生じた時には
参議院の緊急集会で対応できます。

緊急事態条項は意図的に憲法から除外されたものであり、理由は、権力者に濫用されて
独裁政権を生み出す恐れがあるからです。