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いま,日本の「国土強靭化計画」に求められていること:2024年10月2日(水)

日本で「国土強靭化計画」の必要性が叫ばれるようになって久しいが,国土を脅かすリスク評価については,空間軸と時間軸の二つの軸で考える必要がある。

 空間軸は,言うまでもなく,3次元で考える必要があるということである。2次元の面的な考え方では足りず,空間的な考え方が必要だ。たとえば,空間で考えたときに,毎年年初に公表されている世界経済フォーラム(WEF)のグローバルリスク報告書(The Global Risks Report)が参考となり,注目されるリスクの種類と変動が明らかにされている。誤情報・偽情報,異常気象,二極化社会,サーバーセキュリティ危機,戦争,経済機会喪失,インフレーション,非自発的移住,環境汚染,景気後退などのリスクが関心を集めている。

 日本では,この3次元的なリスクの評価に,時間軸を加えて,4次元で考えることが,いま求められている。その代表的リスクが「さまざまなものの老朽化の更新・刷新」であり,「陳腐化を回避する自浄機能システム構築」と言っても良いだろう。社会制度の陳腐化,社会資本の老朽化,地域コミュニティの老朽化などをリニューアルできるかどうか,つまり,日本が欧米社会へのキャッチアップを達成した1980年代に構築したハード面とソフト面のリニューアルができるか否かが,今後の日本にとっては死活問題である。

 老朽化と自然災害で被害を受けた道路・橋・河川・トンネル等の修繕・更新は待ったなしだ。少子高齢化で機能しなくなった地域コミュニティを再構築することも待ったなしだ。東アジアの秩序を武器使用で変えようとする動きを防御し対処することが待ったなしだ。

 こうしてみると,政治的な空白は許されないし,見当違いな議論をしている場合ではない。

What is Now Required in Japan’s “National Resilience Plan”: Wednesday, October 2, 2024

In Japan, the necessity of the “National Resilience Plan” has been advocated for some time now, but when assessing the risks that threaten the nation, it is crucial to consider two axes: the spatial axis and the temporal axis.

The spatial axis, needless to say, must be considered in three dimensions. A two-dimensional, surface-level approach is insufficient; a spatial perspective is required. For example, when viewed from a spatial standpoint, the World Economic Forum’s (WEF) annual Global Risks Report, released at the beginning of each year, serves as a useful reference, highlighting the types of risks gaining attention and their fluctuations. Risks such as misinformation, extreme weather, societal polarization, cybersecurity crises, war, loss of economic opportunities, inflation, involuntary migration, environmental pollution, and economic recession are gaining significant attention.

In Japan, there is now a need to add a temporal axis to the three-dimensional risk assessment and consider it in four dimensions. A representative risk is the “renewal and replacement of aging systems and infrastructure,” which could also be described as “building a self-purification system to avoid obsolescence.” Whether Japan can renew its outdated social systems, aging infrastructure, and deteriorating local communities—specifically, whether it can update the hardware and software aspects established in the 1980s when Japan caught up with Western societies—will be a matter of survival for the country going forward.

There is no time to waste in repairing and updating roads, bridges, rivers, and tunnels that have been damaged by aging or natural disasters. Similarly, there is no time to waste in rebuilding local communities that have ceased to function due to the declining birthrate and aging population. It is also urgent to defend against and respond to moves that aim to alter the order in East Asia through the use of force.

Given these circumstances, political vacuums are unacceptable, and there is no time for misguided debates.

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