2024年バリア・ブンタウ省イノベーション・スタートアップ・サポート計画（刷新創造起業互助計画）を読む

2025年1月28日 21:14

先週（2025.1.23～27）は、ベトナム国内及び東南部バリア・ブンタウ省内における排出削減クレジットの取得や低炭素型の集落観光（コミュニティツーリズム）・生態観光（エコツーリズム）の開発可能性について考える基礎として、中国やベトナムにおける報告を抄訳し、また「2025-2030年段階バリア・ブンタウ省集落観光商品開発計画草案」を訳出した。この草案では、各集落観光（コミュニティツーリズム）開発事業の実現経費（第四章）は、：
①省の経済事業財源から支出される、
②各県市の財源は具体計画に従って構築され（財務省に提出した概算請求に基づいて国→バリア・ブンタウ省→県市へ交付され）、もしその他の合法的に調達しうる財源がある場合にはそこからも構築される、
③国の予算経費は現行の予算地方交付に従って確保され、任務主導単位の予算予定に組み込まれ、その他の関連するプログラム（章程）、スキーム（提案）、プラン（計画）と統合される、
④そのほかに、法律の規定に従い、企業、組織、個人からの寄与・助成される経費がありうるとなっている（本計画第四章にも似た表現がある）。
このうち、②と③は同じことを違う表現で確認するもののようである。すなわち、バリア・ブンタウ省の各県市が主管する集落観光開発事業予算には、財務省（要・省観光局及び省人民委員会事前承認）あての概算請求に基づいて承認された金額が国→省→県市に交付されるものと、それ以外の概算請求に基づいて承認された金額で、国→省→県市に交付されたものを統合する（複数の主管部局にまたがる）ものがある。その一つは、ベトナム政府の「イノベーション・スタートアップ支援」（刷新創造起業互助：Innovation Startup Support Fund）のうち、バリア・ブンタウ省→各県市に交付される資金を、観光分野での起業に支出するものと考えられる。後述の「2024年バリア・ブンタウ省イノベーション・スタートアップ・サポート計画」（刷新創造起業互助計画）において、観光は、「第二章、実現内容の5」　における五つの重点部門・重点領域（①工業、②港湾、③観光、④ハイテク農業、⑤海洋経済、⑥デジタル技術）の第三に位置付けられる。以下、2024年3月28日付バリア・ブンタウ省刷新創造起業互助計画（startup-brvt.vn, 80/KH-UBND）を訳出する：

2024年バリア・ブンタウ省刷新創造起業互助計画

KẾ HOẠCH Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

ベトナム社会主義共和国、独立・自由・幸福、2024年3月28日、
バリア・ブンタウにおいて発出、
バリア・ブンタウ省人民委員会、計画80号（80/KH-UBND）
2024年バリア・ブンタウ省刷新創造起業互助計画
・「2016-2025年段階国家刷新創造起業生態系互助」スキームの承認に関する2016年5月18日付政府首相決定第844号（Quyết định 844/QĐ-TTg; Decision no. 844/qd-ttg）を実現し、
・2016年首相決定第844号に関する条項の一部を修正および補足する2021年2月9日付政府首相決定第188号（Quyết định 188/QĐ-TTg）を実現し、
・「2021-2025年段階バリア・ブンタウ省刷新創造起業互助計画」の施行に関する省人民委員会の2021年5月18日付決定第1313号（Quyết định 1313/QĐ-UBND）を実現して、また、
・バリア・ブンタウ省科学技術局2024年3月5日付上程書第13号における提出の基礎上において、
バリア・ブンタウ省人民委員会は2024年バリア・ブンタウ省刷新創造起業互助計画を以下の内容で施行（ban hành-頒行）する。具体的には次のとおりである：
一、目的
・バリア・ブンタウ省地盤上の刷新創造起業生態系（イノベーション・スタートアップ裾野産業）及び起業活動を深化的な形で継続的に開発する。
・バリア・ブンタウ省において刷新創造起業向け各支援政策、支援スキーム（互助提案）、支援計画（互助計画）の展開を推進する。上記について省地盤上で少なくとも 50 件の刷新創造起業事業（dự án khởi nghiệp-起業預案）、起業アイデア（ý tưởng khởi nghiệp-起業意匠）、起業的企業（doanh nghiệp khởi nghiệp-起業営業）を支援する。
二、実現内容
１，刷新創造起業推進のための情報・宣伝及びその他の活動
a) 刷新創造起業支援に関する計画、スキーム（提案）、政策を普及・宣伝し、省地盤上の関連する組織・個人（訳者注：企業と自営業者か）を対象に刷新創造起業運動を促進する。
b) 刷新創造起業活動のための、起業支援のための、起業を対象とする投資支援のための広報番組を構築し、また構築を支援する。代表的な成功スタートアップに関する情報を普及・宣伝する。刷新創造起業専門サイト、省人民委員会電子情報サイト（trang thông tin điện từ-電磁通信装）、科学技術局及び関連各機関の電子情報サイトにおいて起業関連の政策・行事情報を更新する。
c) 各基礎単位で（草の根レベルで）刷新創造起業に関する競技会（cuộc thi-局試＝コンテスト）・競争会（hội thi-コンペティション）を開催する。
d) 省の刷新創造起業生態系（イノベーション・スタートアップ裾野産業）を振興し、それと連結する各行事を企画・実行する。
đ) 刷新創造起業生態系開発政策に関する、企業内の刷新創造支援政策に関する経験を共有し、協力機会を探索する学習会を企画・実行する。国内外のイノベーション・スタートアップ関連行事に参加する。
e) 省内の刷新創造起業運動に貢献した各組織や個人に対して何らかの形で褒賞・顕彰を行う。
２，刷新創造起業のための訓練・能力向上及びその役務に関する活動の開発
・刷新創造起業に関する27件の会議、検討会（セミナー）、行事（イベント）、訓練会、研修会、ふか/孵化イベント（インキュベーション・イベント）、刷新創造起業支援を実現する各組織・個人への能力向上イベントを企画・実行する。このイベント・シリーズは省科学技術局主催イベント（20件）、省共産青年団イベント・省婦女会連合イベント（7件）からなる。
３，刷新創造起業活動を支援するための物質的・技術的基盤（インフラストラクチャー）の開発
①刷新創造支援組織、②起業ふか/孵化施設（起業インキュベーション施設）、③経営活動促進組織や、④「各起業集団向け、刷新創造・デジタル空間・オンライン支援役務を担う企業向けの一般設備供給（ハードウェア・サプライ）支援組織」の設立およびその活動開発促進のための連結を支援する。
４，刷新創造起業のための支援プログラム（章程）、支援政策の策定と展開
a) 以下の刷新創造起業のための各支援政策を積極的に展開する：
・「2023-2025年段階バリア・ブンタウ省の刷新創造起業的中小企業互助計画」施行に関するバリア・ブンタウ省の2015年1月18日付決定第3641号（Quyết định 3641/QĐ-UBND）。
・「2020-2025年段階バリア・ブンタウ省刷新創造起業生態系互助（イノベーション・スタートアップ裾野産業）」実現のための国家交付予算からの支出内容と支出金額について規定するバリア・ブンタウ省人民評議会の2020年8月4日付決議第12号（12/2023/QD-TTg）。
b) 省地盤上の刷新創造起業的な青年、婦女、農民らに対する融資、助成、支援を提供するための資金づくりとその使用を奨励する。
（訳者注：この刷新創造起業的な青年、婦女、農民は共産党の大衆団体である共産青年団、婦女会、農民会構成員に限定されると考えられる）
c)（2017年10月30日付政府首相決定第1665号（Quyết định số 1665/QĐ-TTg）に基づく）「2017-2025年段階起業学生生員互助提案（支援スキーム）」を継続的に展開する（訳者注：越語の「học sinh-学生」特に「普通学生」は高校生を、「sinh viên-生員」特に「大学生員」は大学生を指す）。
d)（2017年6月30日付政府首相決定第939号（Quyết định số 939/QĐ-TTg）に基づく）「2017-2025年段階起業婦女互助提案（支援スキーム）」を継続的に展開する。
５，各重点部門、重点領域における刷新創造起業生態系の構築
・起業生態系（スタートアップ裾野産業）の構築のための各活動、それとの連結のための各活動を企画・実行し、以下の各重点分野・重点領域における刷新創造（イノベーション）を推進する：①工業、②港湾、③観光、④ハイテク農業、⑤海洋経済。また、⑥デジタル技術の基礎上に刷新創造起業的な企業を発展させる。経営促進を加速させ、刷新創造起業的な企業・事業のための経営促進を加速させ、起業を支援するためのプログラム（章程）を展開する。このプログラムでは省の代表的農村工業製品である一村一品（OCOP: One Commune One Product）運動製品を生産する企業（doanh nghiệp-営業）、協同組合（hợp tác xã-合作社）、事業所（cơ sở-基礎）が優先される（訳者注: ベトナム科学技術省・農業農村開発省・商工省等が共同主管するベトナム一村一品運動事務所ホームページ: http://ocop.gov.vn/）
６，刷新創造起業的な企業と起業支援組織の現状に関する聞き取り（考察）
・毎年度のバリア・ブンタウ省刷新創造起業生態系の統計・評価データベースを継続的に供給するため、2024年の省地盤上の刷新創造起業的な企業と起業支援組織の現状に関する聞き取り（考察）、調査、統計を実現する
三、こんご実現すべき任務
・こんご実現すべき任務の詳細は本計画添付付録にある。
四、実現経費
１，経費の財源：省予算の科学技術事業経費財源及び省予算の他財源から支出する。同時に政府首相決定2017年第1665号（Quyết định 1665/QĐ-TTg）によって承認された「2020-2025年段階国家イノベーション・スタートアップ裾野産業支援スキーム」（国家刷新創造起業生態系互助提案）への参加を通じて（地方への交付金ではなく）中央の経費財源にアプローチ（tiếp cận-接近）し、また各組織・個人・投資ファンドなど、そのほかの合法的な各金融財源にアプローチする。
２，事業の重複を避け、効果的な実施を確保するために、調整を必要とする事業を委ねられた各機関及び単位、また計画立案責任を負う各機関及び単位は、推定実施経費を含む計画草案作成の際、計画草案に対する監督機関（cấp có thẩm quyền-有審権級）の承認を求める前に、計画草案を当科学技術局に送付し、当局の意見（コメント）を確認されたい。
五、実現の企画と実行
１，省科学技術局
a) 計画の企画・実行において関係機関および各部局と連携して主導する。科学技術省イノベーション・スタートアップ促進事務所が中央において本計画を実施する。
b) 計画の各事業実施のための概算要求を財務省に提出し、審査を受け、省人民委員会に提出して承認を受け、規定に基づいて資金を割り当てる。
c) 計画の実施結果をまとめ、省人民委員会に報告する。
２，省財務局
・国家予算法の規定に基づき、「2024年バリア・ブンタウ省刷新創造起業互助計画」を実施するための資金・財源について省人民委員会に助言する。
３，各部局
a) 各部局の年間事業計画中で本計画と関連するものを予算割り当てにおいて積極的に統合する。
b) 計画に従い、また割り当てられた事業に基づいて、実施のための予算見積を作成し、財務省に送付して審査を受け、省人民委員会に提出して承認を得、規定に基づいて資金を割り当てる。
c) 2024年12月10日までに実施結果を総合して科学技術局に報告し、省人民委員会と科学技術省に報告する。実現過程においてもし困難や問題が生じた場合に即時的に科学技術局を通じて報告・連絡（đề xuất-提出）されたい。省人民委員会が検討・調整を行えるよう、科学技術局が総合し参謀を行う（添付付録：2024年バリア・ブンタウ省刷新創造起業互助計画の実現任務内容）。
バリア・ブンタウ/婆地淎艚省人民委員会を代表して
人民委員長の代理として
副委員長　ダン・ミン・トン/鄧明通（自署・公印）
（翻訳ココマデ）以上。

2024年バリア・ブンタウ省イノベーション・スタートアップ・サポート計画（刷新創造起業互助計画）を読む

2024年バリア・ブンタウ省刷新創造起業互助計画

いいなと思ったら応援しよう！