米「政府効率化省」何ができる？
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次期米大統領トランプ氏は連邦政府の官僚制度解体を目指し、少なくとも一つの省庁を廃止する意向を示している。その一環として、新たに設置される「政府効率化省（DOGE）」は、仮想通貨ドージコインを支持するイーロン・マスク氏が命名し、彼と実業家ビベック・ラマスワミ氏が主導する。DOGEは省庁ではなく、2026年7月までに解散予定の一時的な政府外組織として設立される見込みだ。運営の詳細は不明だが、連邦諮問委員会法に基づき、官民の意見を反映する委員会形式を採用する可能性がある。昨年の連邦諮問委員会の費用は約4億ドルに上った。
このイニシアチブの目的は「起業家的アプローチ」を用いた大規模な政府改革の実現であり、トランプ氏はこれを「現代のマンハッタン計画」と表現している。マスク氏は年間2兆ドルの歳出削減を掲げており、教育省の廃止や州への政策移管、不正防止、公有地の売却などが検討されている。しかし、歳出削減は過去にも試みられたが、政治的障害により実現しなかった例が多い。例えば、2010年のシンプソン・ボウルズ委員会の提案や2011年のスーパー委員会の試みは議会の支持を得られず失敗した。また、過去の新型コロナ対策支出では4兆2000億ドルのうち10%が無駄遣いとされており、GAO（米政府監査院）の推定では毎年最大5210億ドルが不正に失われている。
議会の承認がなければ予算の大幅な削減は難しいが、トランプ氏は今回、1974年の議会予算・執行留保規制法に異議を唱え、かつて大統領が有していた「執行留保権限」の復活を目指している。
1974年に制定された同法は、大統領が議会の承認なしに予算の執行を留保する権限を制限するものである。それ以前は、大統領が議会で承認された予算の一部を執行しないことが可能であったが、同法により議会が予算の撤回を決定しない限り、予算を執行する義務が課せられた。
今回、トランプ氏はこの法律の廃止を通じて特定の予算項目の執行停止を可能にし、「ディープステート」の排除や歳出削減を進める考えを示している。ただし、この提案は議会の予算権限や憲法の権力分立原則と衝突する可能性があり、大きな法的および政治的課題を伴うとみられる。
英語
Donald Trump, the next U.S. President, has expressed his intention to dismantle the federal bureaucratic system and abolish at least one government department.
As part of this plan, a newly established "Department of Government Efficiency (DOGE)"—named by Elon Musk, a supporter of the cryptocurrency Dogecoin—will be led by Musk and entrepreneur Vivek Ramaswamy. However, DOGE is not expected to function as a formal government department. Instead, it will be set up as a temporary, non-governmental organization and is scheduled to dissolve by July 2026. Although operational details remain unclear, it may adopt a committee-style framework under the Federal Advisory Committee Act to incorporate public and private sector opinions. Last year, federal advisory committees incurred costs of approximately $400 million.
The initiative aims to achieve large-scale government reform through an "entrepreneurial approach," which Trump has described as a "modern-day Manhattan Project." Musk has proposed cutting $2 trillion in annual federal spending, considering measures such as abolishing the Department of Education, transferring policies to states, enhancing fraud prevention, and selling public lands.
However, substantial budget cuts face significant political hurdles. Previous attempts to reduce spending, such as the recommendations of the 2010 Simpson-Bowles Commission and the efforts of the 2011 Super Committee, failed to gain congressional support. Additionally, past expenditures, including $4.2 trillion in COVID-19 relief, were found to have misallocated roughly 10% of the funds. The Government Accountability Office (GAO) estimates that up to $521 billion is lost annually due to fraud.
Without congressional approval, making significant budget cuts remains challenging. However, Trump aims to revive the "impoundment authority" that presidents held before the passage of the Congressional Budget and Impoundment Control Act of 1974.
This law, enacted in 1974, restricted the president's ability to withhold allocated funds without congressional approval. Prior to its passage, presidents could choose not to execute portions of congressionally approved budgets. The law mandates that allocated funds must be spent unless Congress decides to rescind them.
Trump’s current proposal seeks to abolish this law, enabling the suspension of specific budgetary items. His goals include eliminating the so-called "Deep State" and reducing federal expenditures. However, this initiative is likely to clash with congressional budgetary authority and the constitutional principle of separation of powers, posing significant legal and political challenges.