ブリンケン国務長官、北京は世界秩序を「損なっている」と演説。
香港の英字新聞「SCMP(South China Morning Post/サウス・チャイナ・モーニング・ポスト/南华早报/南華早報)」は2022年05月27日に、米国のアントニー・ブリンケン国務長官(US Secretary of State Antony Blinken is expected)は、は2022年05月26日木曜日に行われる演説で、中国政府は、中国を経済的に繁栄させた世界秩序を損なっており、そのためワシントンは、同盟国や他の国々とより緊密に協力して北京の影響力に対抗しなければならないと述べる予定であると報告した。
重大な政策演説で米国国務長官アントニー・ブリンケンは、中国が世界秩序を損なっていると非難した。
米国国務長官は、習近平国家主席(President Xi Jinping)の統治下で中国は「国内ではより抑圧的になり、海外ではより攻撃的になっている。」と指摘した。
ブリンケン国務長官はまた、気候変動とCOVID-19パンデミックの解決策を見つけるために、北京との対話を増やすよう呼びかけている。
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米国国務長官のアントニー・ブリンケンは2022年05月26日木曜日に、中国政府は、中国を経済的に繁栄させた世界秩序を損なっており、米国は同盟国や他の国々とより緊密に協力して、北京の影響力に対抗する必要があると述べた。
「中国の変貌は...国際秩序がもたらす安定と機会によって可能になった。」とブリンケンはジョージ・ワシントン大学(George Washington University)で行った待望の政策演説の中で、「中国ほどその恩恵に浴している国はないだろう。」
「しかし、北京はその力を、その成功を可能にした法律、協定、原則、制度を強化・活性化し、他の国もその恩恵を受けられるようにするのではなく、損なわせているのだ。」と述べた。
「習近平国家主席の下、与党中国共産党は国内ではより抑圧的に、海外ではより攻撃的になっている。」
ブリンケン氏は45分間演説し、ジョー・バイデン米大統領(US President Joe Biden)政権が「オープンで包括的な国際システムのビジョンを推進するため、北京を取り巻く戦略的環境を形成するよう努める。」ことも約束した。
中国がもたらす「課題の規模と範囲」から、ブリンケン国務長官は「チャイナハウス(China House)」を創設することになったという。
これは、彼が挙げた数少ない具体的な政府行動の一つである。
ブリンケン国務長官は、「チャイナハウス」とは、「問題や地域を超えて、必要に応じて議会と協力しながら、我々の政策を調整・実施する省全体の統合チーム」であると説明した。
2022年05月05日に行われた演説は、ブリンケン国務長官のCOVID-19の診断により延期され、バイデン氏とインド太平洋地域の指導者が参加した一連の会議の後、北京と直接対決するのではなく、地政学的な同盟関係を構築しようとする政権の努力の一環で行われたものである。
この2週間、バイデン大統領はASEAN(Association of Southeast Asian Nations/東南アジア諸国連合)の指導者をワシントンで迎え、ソウルと東京を訪れて2国間会議を行い、第2回四国安全保障対話(Quadrilateral Security Dialogue/Quad/クアッド)指導者会議に参加した。
クアッド指導者会議では、バイデンと、左からオーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相(Australian Prime Minister Anthony Albanese)、日本の岸田文雄首相、インドのナレンドラ・モディ首相の写真を公開したが、これは、米国の意向に従わなかった習近平国家主席と、もう一人のインドのナレンドラ・モディ首相(インドのナレンドラ・モディ首相)との話し合いは、大きな意味があり、「次の攻撃はお前だぞ！」という強迫とも取れる写真である。
バイデンは2022年02月に、この地域に対するアメリカの経済的・安全保障的コミットメントを刷新することを目的としたインド太平洋戦略を発表した。
2022年05月22日日曜日にバイデンは日本で、インド太平洋地域における北京に対抗するための戦略の経済的柱である「インド太平洋経済枠組みに参加した12カ国(the 12 nations that have joined his Indo-Pacific Economic Framework)」を発表した。
中国ワシントン大使館の劉鵬宇(China’s Washington embassy spokesman, Liu Pengyu)報道官はブリンケンの演説に対して、「貿易など一部の分野で競争は存在するが、それをもって中米関係の全体像を決めるべきではない(Competition does exist in some areas such as trade, but it should not be used to define the overall picture of the China-US relations,)」「米国を追い越したり、米国に取って代わったり、米国とゼロサム競争をすることは、決して中国の目標ではありません(It is never China’s goal to surpass or replace the US or engage in zero-sum competition with it.)。」と、述べた。
直近の両首脳による仮想首脳会談を引き合いに出して、バイデンと習近平は「中国と米国は互いに尊重し合い、平和的に共存し、対立を避けるべきだという点で一致している。」と述べ、「中米関係は今、重要な岐路に立たされている」と付け加えた。「我々は、米国側が中国と協力して、コミュニケーションを強化し、相違点を管理し、協力に焦点を当てるという両首脳が達した共通認識を真剣に実行し、両国関係を早期に健全で着実な発展の軌道に戻すことを希望する。」と述べた。
2022年05月26日木曜日、ブリンケンはバイデンの中国戦略を3つの言葉で表現した。「投資、調整、競争(invest, align, compete)」である。
また、この戦略は、昨年ワシントンがEUと立ち上げた標準化のための貿易技術協議会のような他の政権のイニシアティブと一致するものであると示唆した。
ジーナ・ライモンド米商務長官(US Commerce Secretary Gina Raimondo)を含むEUと米国の当局者は今月、中国やその他の「非市場経済国(non-market economies)」の台頭に対抗するため、先端技術の標準化努力を強化することを誓った。
ブリンケン国務長官はまた、先端技術で中国に対抗することを目的とした広範な法律の上下両院版を統合し終えるよう議会に呼びかけた。「私たちはこの法案を完成させることができますし、サプライチェーンは今、動いているのだからそれを待つことはできません。」と述べた。
バイデンが2021年01月に就任して以来言われてきた不満のリストとともに、ブリンケン国務長官は、気候危機、COVID-19の大流行、その他のグローバルな問題に対する解決策を見つけるために北京ともっと対話するよう呼びかけ、より融和的な態度を示した。また、ワシントンは中国の政治体制を変えようとはしておらず、「紛争や新たな冷戦」を回避するために「決意」していると主張した。
ワシントンのスティムソンセンターの中国プログラム・ディレクターであるユン・サン(Yun Sun, director of the China programme at the Washington-based Stimson Centre)は、ブリンケン国務長官の演説は、中国に対する政権の立場を「包括的、論理的、かつよく構成された」要約であると述べた。
演説のトーンは極めて穏健で、露骨な非難はなく、政権交代や台湾独立支持といった『レッドライン』的な立場もない」とユン・サンは言う。「実際、演説は非常に淡々としている。しかし、中国と競争し、中国と協力を求めるという、同時に追求することが難しい区分けされた路線に依然として従っています。」 と述べている。
米国国務長官アントニー・ブリンケンは、「我々は台湾の独立を支持せず、両岸の相違が平和的手段によって解決されることを期待する。」と述べ、急反転は避けている。
ブリンケン国務長官はまた、「台湾が実質的な自衛能力を維持できるよう支援するという、台湾関係法の公約を守る」とも約束した。
ユン・サンは、これは米国の長期的な政策の繰り返しであるとし、バイデン大統領が2022年05月23日月曜日に、中国が台湾を侵略した場合、米国は軍事介入すると発言したことをすでに「明確化」していると指摘した。
「中国に関する主要な政策演説では、台湾に関する発言は、米国の最も権威ある立場と見なされるだろう。」と彼女は言う。「私は、彼が台湾に関する米国の長年の立場から外れるとは思っていなかったし、実際そうならなかった。」
北京の政策に対する批判と現実的な働きかけの間で合理的なバランスを取ったとして、ブリンケン国務長官は一部のアナリストに感銘を与えたが、バイデンが4年近く続いている懲罰的関税についてどうするかといった問題について、政策立案者や企業に対する指針が欠けていると批判する人もいた。
ペンシルバニア大学現代中国研究センターのデボラ・セリグゾーン(Deborah Seligsohn, an associate at the University of Pennsylvania’s Centre for the Study of Contemporary China)は、同センター主催のオンライン討論会で、「(演説は)米国政府の誰に対しても、中国政策の行方や関税政策などあらゆるものをめぐる対立について、より多くの方向性を示しているとは思わない」と述べた。
「今回の演説では、こうした疑問に答えるようなものは何もなく、かなり行き詰まった状態になっていると思う。」と述べた。
ウィルソンセンターのキッシンジャー米中研究所のロバート・ダリー所長(Robert Daly, director of the Wilson Centre’s Kissinger Institute on China and the United States)は、演説の口調を建設的とし、具体的なシグナルが不足していても、米中関係の温度を下げたと指摘した。
ブリンケン国務長官は「(バイデン)政権が耳を傾けていることを示した」と、オンライン・ディスカッションで述べた。「彼らは中国の主張に耳を傾けている。中国の批評に耳を傾けている。彼らは確かに多くの中国系アメリカ人の懸念に耳を傾けている。
「しかし、明日の朝、目が覚めて、ブリンケン長官の発言に照らして、あれもこれも違うことをしなければならないと考える人はいないと思う。」と彼は付け加えた。
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