出生地主義を廃止しようとするトランプ陣営の計画の内幕
CNNのプリシラ・アルバレス(Priscilla Alvarez)、ティアニー・スニード(Tierney Sneed)は2024年12月22日日曜日午後2時52分ESTに、ドナルド・トランプ次期大統領のチームは、出生地主義を廃止するという長年の公約を果たすため、複数の選択肢を検討中だと、協議に詳しい2人の情報筋は語っており、最終的には最高裁がこの件について判決を下すことになるだろうと予想しながら、法廷闘争の準備を整えていると報告した。
トランプは長年、憲法修正第14条で保護されている出生地主義に反対しており、大統領令を使って禁止することを示唆している。
「私たちはそれを変えなければならないだろう、あるいは国民に頼るかもしれないが、私たちはそれを廃止しなければならない。私たちはそれを持っている唯一の国だ」とトランプはNBCのクリステン・ウェルカー(Kristen Welker)に語り、過去にした虚偽の発言を繰り返した。「できるなら、大統領令で。私は大統領令でそれをするつもりだったが、正直に言うと、まずコロナを治さなければならなかった」
計画に詳しい2人の情報筋によると、トランプの同盟者たちは非公式に、そのための戦略を練っており、その中には国務省に不法滞在の親を持つ子どもにパスポートを発行しないように指示したり、「出産観光」を取り締まるために観光ビザの要件を厳しくしたりすることなどがある。
トランプの同盟者たちは、いかなる行動も法的に争われ、最終的には最高裁に持ち込まれる可能性が高いことを痛感し、解釈を厳格化するために複数の選択肢を検討している。
「何かが法廷闘争を開始しなければならない」と情報筋の1人がCNNに語った。
移民で成り立っている米国で、出生地主義は矛盾している。
それに一致している人たちに優遇主義が働いている。
しかし、その優遇主義は、歪んだ不公平を産んでいるのが現状である。
トランプ政権移行は、コメントを求められた際のウェルカーへのトランプの発言を指摘した。
トランプの支持者は、憲法修正第14条は誤解されており、米国で不法移民の親から生まれた子供には適用されないと主張している。移民強硬派の中には、不法移民の子供は米国の「管轄権の対象」ではなく、憲法の下で市民と見なされるべきではないと主張する者もいる。
約30カ国が、自国で生まれた人々に自動的に市民権を与えており、これには米国隣国のカナダとメキシコ、および南米諸国の大半が含まれる。ピュー研究所(Pew Research Center)によると、不法移民の親と暮らす18歳未満の米国生まれの子供は約440万人いる。
「これは大した緊急事態ではない。1年目にこれを実行、完了、確定させる必要はない。彼らは最高裁に持ち込むことを知っており、計画的に主張を展開するだろう」と別の情報筋は語った。
法廷闘争は避けられないだろうが、最高裁がそのような異議申し立てを取り上げることは保証されておらず、出生地主義の意味について各巡回区で意見の相違がなければ、最高裁はそうする気は薄れるだろう。
しかし、トランプ政権がこの紛争を最高裁の緊急訴訟案件に持ち込み、政策を阻止する下級裁判所の命令を最高裁に一時停止するよう求めるなら、判事たちは何らかの行動を取らざるを得なくなるだろう。最高裁がこの事件の全面的な審理に着手すれば、出生地主義を保障する法律に基づいてトランプ氏に不利な判決を下すことで、憲法上の中心的な疑問を回避することもできる。
「可能性は低いと思うが、彼らが望めばそれは出口になる」と、CNNの法律アナリストでジョージタウン大学ローセンターの教授であるスティーブ・ブラデック(Steve Vladeck, a CNN legal analyst and professor at the Georgetown University Law Center)は述べた。
トランプ陣営が出生地主義を終わらせようとする戦略は、法廷でこの動きに異議を唱える人たちの準備と一致している。
「我々は訴訟を起こすつもりだ。他の人たちも同様だ」「我々はこのシナリオで何をするかに非常に集中しており、準備はできている」と、ACLU移民権利プロジェクトの副ディレクター、コーディ・ウォフシー(Cody Wofsy, the deputy director of the ACLU Immigrants’ Rights Project)は語った。
出生地主義を肯定する根拠は、合衆国憲法修正第14条(14th Amendment)（「合衆国で生まれた、または帰化した、そして合衆国の管轄権に服するすべての人は合衆国市民である(all persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States,)」と規定）と、憲法条項より以前に遡る同様の法令の両方にある。
長年にわたる最高裁の判例も、トランプ政権にとって大きな障害となっている。1898年の最高裁の判決は、米国で生まれ、両親が非市民である人々にこの修正条項を適用することを支持したが、1982年の判例では、この修正条項は不法移民の子にも適用されることが明らかになった。
「歴史は明らかだ。ここでの憲法の文言は明確だ。長年にわたる判例も明らかだ」とウォフシーは述べた。「だから、最終的には憲法が優先され、米国で生まれた人々は米国市民として認められ続けると確信している」
民主党の司法長官もこの戦いに熱心に取り組んでいる。
ニュージャージー州のマシュー・プラトキン司法長官(New Jersey Attorney General Matthew Platkin)は、この提案がフィラデルフィア生まれの中国人移民の娘である妻にどのような影響を与えるかを指摘した。
カリフォルニア州のロブ・ボンタ司法長官(California Attorney General Rob Bonta)は、トランプのこの権利を終わらせる主張は「典型的な異端の過激派タイプの主張」であり「通用しない」と述べた。
「米国市民を国外追放しようとする動きがあれば、我々は間違いなく彼を法廷で訴えるつもりだ」と彼はCNNに語った。
法律専門家は、中絶権や規制権限など他の問題に関する長年の判例を覆す意欲を示している右派の最高裁であっても、出生地主義は維持されると確信している。
カリフォルニア大学ロサンゼルス校ロースクールの移民と市民権の研究者である本村博(Hiroshi Motomura, a scholar of immigration and citizenship at University of California, Los Angeles School of Law)は、最高裁が1898年の出生地主義の判決を覆すことは、保守派多数派がロー対ウェイド(Roe v. Wade)事件のような他の判例を覆した方法とは「かなり異なり(quite different)」、「はるかに過激(far more radical)」だと述べた。
「それは本当に国家が自らをどう見ているか、そして自らを民主主義としてどう定義しているかにかかっている」「憲法修正第14条とその解釈は、国家の歴史から生まれたものであり、国家に人口を増やし、国家を定着させるには、この国で生まれた人々にメンバーシップを与える必要があることを認識している」と本村はCNNに語った。
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https://edition.cnn.com/2024/12/22/politics/birthright-citizenship-trumps-plan-end/index.html
https://www.reuters.com/fact-check/trumps-birthright-citizenship-ban-will-not-affect-his-children-2024-12-19/