中国、外資系企業や反体制派を対象とした反スパイネージ法を拡大

中華人民共和国
アレックス・ウー：著
2023年4月29日 更新：2023年4月30日
エポックタイムズ/TheEpochTimes
https://www.theepochtimes.com/china-expands-anti-espionage-law-targeting-foreign-companies-and-dissidents_5231061.html
中国共産党（CCP）は、新たに改正されたスパイ防止法を可決し、本年7月1日から施行されることになった。
今回の改定では、スパイの定義が拡大され、より広範で曖昧なものとなっています。人権観察者は、中国国民への弾圧をエスカレートさせるものであり、中国にいる外国の個人と企業をさらに標的にするために使われると考えている。

政権のゴム印を押す立法府は26日、改正法をホームページで公表した。2014年11月の公開から初の修正となった。

同法のスパイ活動の定義が拡大されたことは、外部からも注目されている。例えば、秘密を盗む対象の範囲が、『国家の安全や利益に関わるその他の文書、データ、資料、物品』にまで拡大されています。

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また、今回改正されたスパイ防止法では、スパイ組織やその代理人に売り渡すことをスパイ行為とし、『国家機関、秘密関連部隊、重要情報インフラに対してサイバー攻撃を行うこと』もスパイ行為に分類している。

また、今回の改定では、『反スパイラル・セキュリティの主要部門の管理体制の確立』も盛り込まれている。

【外資系企業への恐怖心を掻き立てる】
日本のメディアである日本経済新聞は、中国がスパイ防止法の更新により国家安全保障に関わるあらゆる情報の伝達を制限したことで、中国共産党が外国の個人および企業に対する標的を強化しているとの懸念を呼び起こしたと報じた。拡大された法律は、具体的な証拠なしに個人を拘束するなど、恣意的な法執行につながるだろう。

日本のアステラス製薬の北京事務所の幹部が先月、スパイ行為の疑いで逮捕された。この事件は日本のビジネス界を震撼させ、すでにリスクを見直し、中国への出張を中止している企業もある。

中国当局は3月、米国の調査会社ミンツ・グループの北京事務所を家宅捜索し、中国人社員5人を拘束した。

中国警察は、米国のコンサルティング会社であるベイン・アンド・カンパニーの上海事務所に出向き、そこで働く従業員を尋問し、コンピューターや携帯電話を持ち去っていたことが、26日に同社のスポークスマンによって確認された。

香港の外資系企業の幹部である黄氏は、27日付のエポックタイムズに対し、中国共産党の反スパイ法改正は、三業種の企業や従業員に大きな影響を与える可能性があると述べた。

「まず、デロイト社をはじめとする4大会計事務所など、中国でのビジネスが調査に関わるもの、会計資本審査業務を行うものです。彼らは機密情報を持っている可能性がある。
2つ目は、投資分析報告企業である。
3つ目は、中国の医療バイオテクノロジーやソフトウェアで協力したり、経済・貿易の交流をしている企業です」と述べた。

黄氏は、欧米諸国の多くは国家安全保障法や反テロ法を持っているが、中国は国際法体系ではない。むしろ、世界で一般的に使われているほとんどの国際法と相容れない社会主義法体系である。「中国共産党の法的運用はしばしば人権を侵害するので、外国企業やその従業員は非常に心配するだろう」と述べている。

4月27日、中国の弁護士・楊明氏（仮名）は、エポックタイムズの取材に対し、「多くの外資系企業や外国人投資家は、現在の中国社会で起こりうる問題から評価を行い、あえて中国に投資しに来ることはない」との考えを示した。

【中国市民を弾圧する】
中国の機関紙「光明日報」の元上級編集者である董裕瑜氏は、昨年、日本の外交官と昼食をとっているところを北京当局に逮捕され、スパイ容疑で起訴されている。董氏は、何度か中国政権を批判していた。4月24日、彼の家族はこの事件に関して初めて公にコメントし、中国当局による疑惑は反対意見を弾圧するための捏造であると述べた。
ヤンは、中国のスパイの定義は非常に広範であると述べた。

「" スパイ活動 "とは何か？厳密に言えば、スパイ行為とは、誰かが敵国や敵対する国から訓練を受けたり、その恩恵を受けて情報を集めたり提供したりしたことを、証拠によって証明する行為です。しかし、現実には中国共産党は恣意的にスパイ行為を定義している。経済調査をしたり、携帯電話で軍事基地の写真を持っていても、それをインターネットに掲載すれば、政権はそれをスパイ行為と定義することができるのです」とヤンは説明した。

ヤンは、拡大された反スパイ法、および政権が以前に出した反テロ法、サイバーセキュリティ法の導入は、「中国共産党が独裁と不法支配を強化するための手段で、主に庶民を威嚇するため」と指摘した。

「中国共産党の信頼性が崩れ、中国人民の反発が強まっているからだ。だから、捏造された歴史に基づく政権のプロパガンダを国民が議論することを禁止し、人々が真実を語ることを妨げ、庶民の抵抗を抑圧するために全方位的な立法を行う。」

ニング・ハイゾンとルオ・ヤがこのレポートに寄稿。

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