「生成AIで進化する地方自治体

2025年1月20日 17:42

はじめに：地方自治体が生成AIに注目する理由

近年、急速に進化するAI技術は、企業だけでなく地方自治体にとっても新たな可能性をもたらしています。特に生成AI（Generative AI）は、文章作成、画像生成、音声認識など多彩な分野で活用が期待される技術として注目を集めています。行政サービスの高度化や業務の効率化、住民とのコミュニケーション向上など、さまざまな側面で大きなインパクトをもたらす可能性があるのです。

しかし、実際には「どの業務にどうAIを活用すればいいのかわからない」「AI研修を行いたいが、社内（自治体内）に十分な知見がない」といった課題に直面し、導入をためらう自治体担当者の方々も多いのではないでしょうか。本記事では、そうした皆さまに向けて、生成AIをはじめとしたAI活用のメリットや、導入にあたっての課題、そして具体的な活用事例をご紹介するとともに、当社の「リスキリングAI」研修サービスを通じてどのようにリスキリングを進められるかを詳しく解説します。行政領域でのデジタル変革（DX）を後押しするヒントとして、ぜひご活用いただければ幸いです。

1. 生成AIとは？基礎から押さえる最新テクノロジー

1-1. 生成AI（Generative AI）の概要

生成AIは、既存のデータや学習モデルを基に新たなコンテンツ（文章・画像・音声など）を“生成”するAI技術の総称です。従来のAIが「入力された情報を分類・予測する」ことを得意としていたのに対し、生成AIは「新しい創造的なアウトプットを生み出す」能力が特徴といえます。

たとえば、文章作成の分野では文章校正・要約・翻訳だけでなく、特定のトピックについてオリジナルの原稿を執筆することまで可能になりました。画像分野では、指定したキーワードや作風をもとに、完全にオリジナルな画像を作り出すことができます。こうした生成AIの性能向上により、「人間のクリエイティブな作業をAIがどこまで代替できるのか」という議論がますます活発化しています。

1-2. 生成AIの技術進歩を支える「大規模言語モデル（LLM）」

現在の生成AIブームを牽引しているのが、大規模言語モデル（LLM）と呼ばれる技術です。これは、膨大な文書データを用いて学習させたモデルで、言語理解能力と文章生成能力を極めて高いレベルで兼ね備えています。代表例として、GPT系のモデルやBERT系のモデルなどが挙げられます。これらのモデルは多言語に対応することも多く、日本語の自然な文章生成も日々進化しています。

地方自治体の取り組みにおいては、職員や住民との日本語コミュニケーションが基本になります。そうした場面で、精度の高い日本語テキストを素早く生成・分析できるAIの価値は極めて大きいといえるでしょう。

2. 生成AIがもたらす地方自治体でのメリット

2-1. 行政文書作成の効率化

地方自治体では、議会資料や条例の草案、広報誌、通知文書など、文章を扱う業務が非常に多岐にわたります。生成AIを活用すれば、ドラフト作成や文書の要約・校正作業を大幅に効率化できる可能性があります。たとえば議会用に提出する資料や答弁案を作成する際、AIの生成機能を使うことで最初の原稿を短時間で用意し、そのうえで職員が内容をチェック・修正するといったフローが考えられます。

さらに、担当者ごとに「文章の癖」が異なる場合でも、AIならば統一感のある文体を維持しながら文章を生成可能です。誤字脱字や表現の揺れを簡易的に校正する機能も含め、今後、行政文書のクオリティと作成スピードを劇的に高められるでしょう。

2-2. 住民対応や窓口業務のサポート

「AIチャットボット」機能を生成AIにより高度化すれば、住民からの問い合わせ対応を24時間自動で行えるようになります。従来のFAQチャットボットは、想定問答集が充実していないと的外れな回答を返してしまうケースがありました。生成AIの自然言語理解能力を取り入れることで、より柔軟かつ正確な応答が期待できます。

たとえば、確定申告や住民票の取得、各種手続きの方法など、よくある質問に対しては即座に回答が可能です。さらに、応対が難しい内容であれば職員につなぎ、必要に応じて対面でのサポートに誘導する仕組みを整えれば、「人の手が必要な業務」の負担削減にも大きく貢献します。

2-3. 観光PRや地域ブランディングの強化

地方自治体が地域の魅力を効果的にアピールすることは、人口流出対策にも直結する重要なミッションです。生成AIを使えば、WebサイトやSNS向けのキャッチコピー・紹介文などを多角的に作成し、より魅力的なコンテンツで観光客や移住希望者へアピールできます。画像生成AIを活用すれば、独自のイメージビジュアルを手軽に制作することも可能です。

また、各種データをAIに分析させたうえで、ターゲットに合わせたプロモーション戦略を立案することも考えられます。たとえば、自治体のSNSアカウント向けに「20代～30代の若年層」を意識したカジュアルな文体で投稿を生成する、別のチャネルでは「熟年層」にアピールできる丁寧な文体でPR文を作成する――といった柔軟なマーケティング戦略をAIが支援してくれます。

3. 地方自治体での生成AI活用事例

ここでは、国内外で進みつつある自治体の生成AI活用例をご紹介します。まだ数は多くありませんが、いずれも興味深い取り組みばかりです。

3-1. 英語圏の自治体に見る先進事例

アメリカの一部自治体では、住民対応のチャットボットに大規模言語モデルを導入し、問い合わせ対応をほぼ自動化した例があります。「ゴミ収集のスケジュールを知りたい」「パスポートの申請手順を知りたい」といった問い合わせはAIがその場で回答し、住民満足度の向上につなげています。これによって、コールセンター業務やメール対応に割く人的リソースが削減され、限られた職員をより高度な業務へ振り向けることに成功したと報告されています。

3-2. 国内の観光PRや情報発信強化での試験導入

日本国内でも、観光情報サイトに生成AIが書いた記事を活用している例があります。地域の歴史や文化財、イベントなどをわかりやすくまとめることで、訪問者にとって見やすく、かつ新しい視点が加わった魅力的な記事が増えているという声があります。また、自治体の公式SNSアカウントで定期的にAI生成コンテンツを活用し、職員の投稿作業の負担軽減に取り組んでいる自治体も出てきています。

3-3. 防災アナウンスの自動生成

地震や台風などの災害時には、迅速かつ正確な情報発信が求められます。生成AIによって、災害発生時の各自治体のホームページやSNSにおける初動投稿文面をテンプレート化・自動化する取り組みも始まっています。避難所の場所や避難に当たっての注意事項などを瞬時に発信できるため、自治体職員が災害対策本部で住民対応に集中できるメリットが報告されています。

4. 生成AI導入における課題と解決策

生成AIを導入するにあたり、地方自治体ならではの課題も存在します。その代表的なものと、その解決策を整理しておきましょう。

4-1. 正確性と責任の問題

生成AIは非常に優れた文章生成能力を持っていますが、まだ「真偽チェック」を完璧に行うことは困難です。誤った情報を生成してしまうリスクもゼロではありません。行政文書の場合、誤情報の発信は大きなトラブルにつながりかねないため、慎重な運用が求められます。

解決策としては、下記のようなフローを徹底することが大切です。

必ず人間による内容確認を行う
事前に定義したチェックリストに基づき、AIが生成した文章の正誤や表現を審査する
必要に応じて専門部署や法務課へ相談する

4-2. データセキュリティとプライバシー

地方自治体が扱うデータは、住民の個人情報をはじめ極めて機密度の高いものが多く含まれます。クラウドサービスで提供される生成AIを利用する場合、機密情報が外部に漏洩するリスクへの懸念が拭えません。

対策としては、以下の点が考えられます。

機密性が高いデータに関してはオンプレミス（自前サーバー）でAIモデルを運用する
クラウドAIサービスを使用する場合には暗号化やアクセス制限を厳格に設定する
取り扱うデータの範囲を明確にして、プライバシーポリシーを整備する

4-3. AI人材・スキル不足

生成AIを活用するにあたっては、モデルの選定やチューニング、運用環境の整備、そして職員が実際にAIを使いこなすためのスキルが必要になります。しかし、特に地方自治体の場合、「AIに詳しい職員がいない」「IT部門の負担が大きすぎる」という声が少なくありません。

ここで注目されるのが**リスキリング（Re-Skilling）**です。既存の職員や人材に対し、AI活用スキルを習得させることで、人材不足を解消しながら同時に組織力を高めるアプローチが急務となっています。

5. 地方自治体がリスキリングを進める重要性

総務省や経済産業省をはじめ、政府もリスキリングを強く推進しており、デジタル人材の育成にさまざまな助成制度を用意しています。地方自治体のDX推進には、IT部門だけでなく、現場の多くの職員が「AI活用の基礎知識」を身につけることが不可欠です。

5-1. 部署横断的に活かせるAI研修のメリット

業務効率化だけでなく、創造的な業務への時間を創出
AIを活用してルーティンワークを減らすことで、住民サービスの質向上や新しい地域活性化施策の企画立案などに時間を回せます。
職員同士の共通言語が増える
AIやデータ活用に関する共通理解が広がると、他部署との連携がスムーズになり、合意形成もはやくなります。
組織が持続的に成長できる土台作り
一部の職員に頼るだけでなく、自治体全体としてAIリテラシーが底上げされれば、時代の変化に柔軟に対応する持続的な組織運営が可能になります。

5-2. リスキリング助成金を活用したい理由

国や自治体が提供するリスキリング助成金制度を活用すれば、研修にかかる費用の大部分をカバーできます。特に「予算が限られており、新しい取り組みをしたいがなかなか踏み出せない」という自治体にとって、助成金を使ったAI研修は最適解となる場合があります。制度の活用によって初期投資を抑えながら、新しいスキルを組織内に根づかせるチャンスを得られるのです。

6. 当社「リスキリングAI」研修サービスのご紹介

当社では、地方自治体や企業向けに「AI研修」や「リスキリング研修」を多数実施してきました。中でも、生成AIを活用した実践的なトレーニングを重視した「リスキリングAI」研修は、多くの組織でご好評をいただいております。ここでは、その特徴を3つにまとめてご紹介します。

6-1. 実践重視のカリキュラム

座学だけでなく、実務に直結した具体的なケーススタディを豊富に扱っている点が最大の特長です。生成AIの基礎やプロンプトエンジニアリングの基本的な知識だけでなく、たとえば以下のようなリアルな業務に即したトレーニングを行います。

カスタマーサポート（住民対応）
AIチャットボットによる問い合わせ対応シナリオ作成や、住民からの複雑な質問への適切な対応方法
営業・マーケティング（観光PRや地域ブランディング）
観光情報の発信やイベント告知のキャッチコピーをAIで生成し、SNS運用に活用する
開発関連（システム部門）
AIモデルのチューニングやデータ連携の方法を学習し、自治体内のシステムとの統合を推進

このように、受講者の職務に合わせて学べる具体事例が多数含まれているので、「学んだ知識を現場でどう活かすか」というイメージが明確になります。

6-2. 手厚いサポート体制

コース選択の柔軟性
「eラーニングコース」「セミナーコース」など、受講環境に合わせて選択可能です。自治体の規模や職員の業務時間に応じて柔軟にスケジュールを組むことができます。
実務に直結した課題演習
ただ聞くだけの講義ではなく、演習中心のカリキュラムを用意しています。実際にパソコンやタブレットを操作しながら学ぶことで、理解度が飛躍的に高まります。
専任メンターによる伴走
研修期間中は、経験豊富なメンターが受講者一人ひとりに合わせたフィードバックを提供します。疑問点や困りごとがあれば気軽に相談できる環境を整え、着実にスキルを身につけていただきます。

6-3. リスキリング助成金で最大75％助成可能

当社の「リスキリングAI」研修は、リスキリング助成金の対象となる場合があります。これを活用すれば、研修費用の最大75％が助成され、さらに受講者の賃金助成も受けられる可能性があります。

具体例：セミナー研修コースの場合
受講料：1名あたり40万円
→ 助成金（75％）：30万円
→ 賃金助成（講義10時間 × 960円）：9,600円
実質負担額：9万400円 / 1名あたり

「コストがネックで踏み出せなかった…」という自治体・企業様にとって、驚くほどお得に研修を導入できるメリットがあります。さらに、法人税・地方税などの節税効果を考慮すると、費用対効果は105％以上という試算もあります。

費用（生成AI活用研修）：100％
実質：助成金75％ + 法人税30％以上
受講料は実質0円⁉

このように、リスキリング助成金を活用することで、自治体や企業にとって非常に大きなメリットを得ることができるのです。

7. 研修受講後に期待できる効果

7-1. 職員の「AIリテラシー」向上

多くの職員がAI研修を受講することで、生成AIの基本や、どのように業務へ活用できるかといった全体像を掴むことができます。これにより、AIの活用アイデアが自然と職場で飛び交うようになり、新しいプロジェクトを提案しやすくなるメリットがあります。

7-2. 業務プロセスの劇的な効率化

事務作業や問い合わせ対応など、「時間はかかるが創造的ではない」業務を大幅に短縮できる可能性があります。その分、職員が住民サービスの質向上や、地域課題の解決に向けた施策立案など、より付加価値の高い業務に注力できるようになります。

7-3. 他自治体との差別化

生成AIを活用して先進的な取り組みを行うことで、近隣自治体や他都道府県との差別化を図ることができます。職員がイノベーティブな事例を生み出すことで、地域への注目度が高まり、住民や企業の誘致につながる効果も期待できるでしょう。

8. 今こそ始めるべき「リスキリングAI」研修：無料カウンセリングのご案内

地方自治体を取り巻く環境は、少子高齢化や人口減少、財政難など多くの課題が存在する一方、デジタル技術の飛躍的な進化は大きなチャンスをもたらしています。生成AIや他のAI技術を正しく理解し、現場で活かすためのリスキリングを進めることが、今後の自治体運営には欠かせません。

「生成AIを導入してみたいが、具体的にどのように進めればいいのか分からない」
「AI活用の費用を最小限に抑える方法を知りたい」
「助成金の手続きはややこしいのでは？」

こうした疑問や不安をお持ちでしたら、ぜひ当社の無料カウンセリングをご利用ください。下記リンクより、簡単に予約フォームへアクセスできます。

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専任のコンサルタントが、以下のような内容を無料でサポートいたします。

貴自治体の現状や課題をヒアリングし、最適な研修プランのご提案
リスキリング助成金の概要と申請手順のご案内
具体的なAI活用のアイデアや事例のご紹介
カリキュラムやスケジュール、費用感の詳細

まずはお気軽にご相談いただくことで、「生成AIを本当に使いこなせるのか」「職員にどの程度の学習負担がかかるのか」といった不透明な部分をクリアにすることができます。また、研修の内容や進め方は、自治体の事情に合わせてカスタマイズ可能です。

9. まとめ：生成AIで地方自治体の未来を変える

最後に、これまでのポイントを簡単に振り返ってみましょう。

生成AIは地方自治体の業務効率化や住民サービスの向上に大きく寄与
行政文書作成、住民窓口対応、観光PRなど幅広い分野での活用が見込まれます。
導入には正確性やデータセキュリティといった課題も
しかし、チェック体制やオンプレミス運用などの対応策を講じることでリスクを低減できます。
AI人材・スキル不足を解消するにはリスキリングが鍵
既存の職員がAIを使いこなせるようになることで、組織全体の生産性を底上げできます。
当社の「リスキリングAI」研修は実践型で手厚いサポートが魅力
助成金を活用すれば、非常に低コストで研修を受講することが可能です。
無料カウンセリングで、最適な研修プランを一緒に検討
現在の課題や理想とする将来像に合わせて、柔軟にご提案いたします。

社会のデジタル化が加速するなかで、生成AIによる業務変革はもはや避けられない潮流といっても過言ではありません。むしろ、先に導入し活用スキルを高めた自治体が、今後の行政サービスの質や地域のブランディングでリードする時代が来ています。

「でも、うちの自治体のリソースで本当に導入できるの？」
「AI活用のノウハウがない職員が多いけれど、大丈夫？」

このようなお悩みを、ぜひ当社にご相談ください。AI研修の豊富な実績をもとに、自治体ごとの実情に合わせたプログラムとサポート体制をご用意しています。AIを使う目的は単なるコスト削減だけでなく、「より良い地域コミュニティを築くこと」「住民の暮らしを快適にすること」にほかなりません。生成AIという新しいテクノロジーとリスキリング研修を組み合わせることで、地方自治体の未来を一緒に切り開いていきましょう。

ご相談はこちらから

最後までお読みいただき、ありがとうございました。もしこの記事を読んで「AI研修」や「生成AI活用」にご興味を持っていただけましたら、まずはお気軽に無料カウンセリングをお申し込みください。あなたの組織や業務の課題感を伺ったうえで、最適なリスキリング研修プランをご提案いたします。